為加快推進(jìn)新型工業(yè)化和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力， 加快構(gòu)建具有君山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定本方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，按照清單化管理、項(xiàng)目化攻堅(jiān)、區(qū)域化布局、樣板化推進(jìn)、閉環(huán)化評估，加快打造全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第二增長曲線”。力爭第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%,規(guī)模工業(yè)增加值增長9%,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長19.2%,園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達(dá)到80%以上、畝均稅收增長10%以上。
二、攻堅(jiān)任務(wù)
(一)做強(qiáng)“一主”產(chǎn)業(yè)
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。持續(xù)完善水利灌溉、機(jī)耕道路、電網(wǎng)配套等基礎(chǔ)設(shè)施，集中改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝；貫徹落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在39萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在14.8萬噸，水產(chǎn)品和蔬菜產(chǎn)量增長3%左右。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)水利局、國網(wǎng)君山區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
壯大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展設(shè)施蔬菜，強(qiáng)化資金、土地等保障，建設(shè)集中育秧大棚20萬平方米，重點(diǎn)推進(jìn)柳林洲街道、廣興洲鎮(zhèn)蔬菜設(shè)施大棚和良心堡鎮(zhèn)育苗基地建設(shè)，招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)高效利用岳陽監(jiān)獄土地；發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，完成錢糧湖鎮(zhèn)方臺湖水基設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖基地、環(huán)洞庭湖小龍蝦選種育種基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建全省設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖核心示范區(qū)；發(fā)展設(shè)施茶果，實(shí)施許市鎮(zhèn)黃茶、臍橙生產(chǎn)基地土壤改良提升行動，提升茶葉加工工藝和設(shè)備水平；發(fā)展設(shè)施菌菇，推進(jìn)錢糧湖鎮(zhèn)馬頸河秀珍菇種植基地和柳林洲街道濠河村共享果蔬園建設(shè)，建成食用菌種植基地2000畝，五年建成工廠化出菇和加工基地600畝、種植基地1萬畝；完善“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，支持萬雨合業(yè)發(fā)展壯大。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)貿(mào)促會、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
發(fā)展綠色食品加工。做大做強(qiáng)風(fēng)干魚、小龍蝦、食用菌、芥菜、糧食、黃茶、湘蓮、蘆筍等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；統(tǒng)籌打造糧食加工、小龍蝦、食用菌、蔬菜、休閑食品5大加工產(chǎn)業(yè)集群，依托產(chǎn)業(yè)園著力培育打造8家食品加工龍頭企業(yè)，培育2家以上市級龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園。支持食品加工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動嘉聯(lián)生態(tài)、湖邊蛋廠等企業(yè)加快發(fā)展。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)科工局、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用“君品君山”品牌，擴(kuò)大公共區(qū)域品牌覆蓋面；開展“君品入灣”活動，擦亮“湖邊”“畔湖春”“禧湘蓮”“三江濠河”等本土品牌，加強(qiáng)國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)宣傳與應(yīng)用，著力提升君山品牌美譽(yù)度、影響力；新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個以上。完成“濠河村”中國美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建，爭取建設(shè)國家級“休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
(二)做優(yōu)“一特”產(chǎn)業(yè)
打造旅游“大景區(qū)”。持續(xù)辦好油菜花節(jié)、觀鳥節(jié)等節(jié)會，全面完成江豚救助科普基地、麋鹿苑提質(zhì)升級、鳥語林旅居集散地暨現(xiàn)代水產(chǎn)融合發(fā)展示范園、“君山·1959”改造等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游、戶外露營游等文旅業(yè)態(tài)，吸引更多游客體驗(yàn)“打卡”,力爭全年旅游接待人數(shù)和總收入均增長20%以上。突出市場化思維，積極發(fā)動群眾參與，做好“文旅民宿+餐飲特產(chǎn)”融合，滿足游客多樣化需求。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)城投集團(tuán)公司、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
打造研學(xué)“大課堂”。依托江湖風(fēng)光、“三張名片”“守護(hù)好一江碧水”展陳館、濕地碳匯項(xiàng)目等載體，創(chuàng)新開發(fā)“我的碧水行”“碳匯+游學(xué)”等模式，加快建設(shè)岳陽市中小學(xué)生綜合教育實(shí)踐基地(君山研學(xué)營地),大力開展以“守護(hù)好一江碧水”、野生動植物保護(hù)、“兩山”理論實(shí)踐為核心的習(xí)近平生態(tài)文明思想研學(xué)活動，打造全省中小學(xué)生態(tài)研學(xué)目的地；同步開發(fā)以洞庭湖博物館為載體的湖鄉(xiāng)文化、以團(tuán)湖廉政文化園為載體的清廉文化、以周逸群烈士紀(jì)念園為載體的紅色文化、以君山銀針制作技藝為核心的非遺文化研學(xué)產(chǎn)品。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、區(qū)城投集團(tuán)公司、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
打造體育“大場所”。持續(xù)辦好2025岳陽馬拉松、全市職工健康跑、亞洲中老年友好城市籃球邀請賽等賽事；探索公共體育設(shè)施市場化運(yùn)作機(jī)制，拓展騎行、夜跑、垂釣等體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，濠河國際垂釣中心爭創(chuàng)“中國湖庫休閑垂釣示范基地”;積極引進(jìn)體育用品生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大體育消費(fèi)，優(yōu)化體育發(fā)展環(huán)境。(區(qū)文旅廣體局牽頭，區(qū)直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
(三)做活“新興”產(chǎn)業(yè)
培育壯大港口物流產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)LNG接收站(儲備中心)項(xiàng)目、荊江門碼頭和物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)行公鐵水一體化、智慧化管理運(yùn)營，提升多式聯(lián)運(yùn)水平，力爭打造全市物流低成本洼地。(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)自然資源局、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳林洲街道辦事處等按職能分工負(fù)責(zé))
培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵慶勝新能源、言科電子、勁陽電子等企業(yè)開展科技創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。(君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，區(qū)科工局、柳林洲街道辦事處等按職能分工負(fù)責(zé))
培育壯大裝備制造業(yè)。支持永金、致遠(yuǎn)、神威、神岡等電磁鐵企業(yè)開展共性技術(shù)攻關(guān)，提升核心競爭力。(君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牽頭，區(qū)科工局、柳林洲街道辦事處等按職能分工負(fù)責(zé))
培育壯大康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，提升市場化運(yùn)營能力；制定全域醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力招引高端醫(yī)療康養(yǎng)項(xiàng)目，努力形成集醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)為一體的健康產(chǎn)業(yè)鏈，支持虹宇康年·君山康養(yǎng)園建成運(yùn)營。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)、街道、場等按職能分工負(fù)責(zé))
培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。積極參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，探索啟動低空駕駛培訓(xùn)，及早布局開發(fā)低空旅游、低空物 流，努力創(chuàng)建全省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。(區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)自然資源局、柳林洲街道辦事處等按職能分工負(fù)責(zé))
三、推進(jìn)機(jī)制
成立產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)工作專班，由區(qū)人民政府副區(qū)長虢漢平擔(dān)任召集人，區(qū)政府辦公室副主任余浩、區(qū)科工局局長余軍民、區(qū)發(fā)改局局長王文浩任副召集人，成員單位包括區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)水利局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)守護(hù)好一江碧水管服中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)貿(mào)促會、君山產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、君山農(nóng)墾集團(tuán)公司、區(qū)城投集團(tuán)公司、君山生態(tài)漁業(yè)集團(tuán)公司、國網(wǎng)君山區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)(街道)、場等。專班辦公室設(shè)在區(qū)科工局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。