岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
岳君府復(fù)決字〔2025〕1號(hào)
申請(qǐng)人：萬(wàn)某某，男，1965年8月xx日出生，漢族，現(xiàn)住湖南省長(zhǎng)沙市xxxx
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)市君山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心
法定代表人：方春明，職務(wù)：主任。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2024年12月4日作出的《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》，于2024年12月13日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本案適用普通程序，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人岳陽(yáng)市君山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱君山區(qū)社保中心）于2024年12月4日作出的《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人因2025年退休于2024年10月17號(hào)在君山社保中心核對(duì)參保情況，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人1996年-2004年11年無(wú)繳費(fèi)認(rèn)定，申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人事實(shí)不清，證據(jù)不足。一、首先不認(rèn)可被申請(qǐng)人闡述的關(guān)聯(lián)性，被申請(qǐng)人認(rèn)為原來(lái)由于數(shù)據(jù)龐大，系統(tǒng)沒(méi)有關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)錯(cuò)誤，漏記情況產(chǎn)生諸多問(wèn)題。誰(shuí)過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人也不是過(guò)錯(cuò)方,不影響申請(qǐng)人1996-2004年繳費(fèi)的事實(shí)依據(jù)和事實(shí)存在，與申請(qǐng)人繳費(fèi)的事實(shí)沒(méi)有關(guān)聯(lián)。二、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七十四條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整、準(zhǔn)確記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)的情況。申請(qǐng)人參保實(shí)繳明細(xì)臺(tái)賬清楚，證據(jù)確鑿，被申請(qǐng)人理應(yīng)有義務(wù)保護(hù)好申請(qǐng)人的個(gè)人信息，在根本上找問(wèn)題，而不是一味的否定申請(qǐng)人沒(méi)有繳費(fèi)。三、公民個(gè)人保險(xiǎn)賬戶是受法律嚴(yán)格保護(hù)的，申請(qǐng)人1996年-2004年每月每年的繳費(fèi)明細(xì)臺(tái)賬是被申請(qǐng)人做的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)君山區(qū)社保中心，法律效力的公章也是蓋的社會(huì)保險(xiǎn)證明專用章。將近20年，被申請(qǐng)人稱申請(qǐng)人沒(méi)有繳費(fèi)，那申請(qǐng)人賬戶的錢(qián)是誰(shuí)的，被申請(qǐng)人需拿出當(dāng)年誰(shuí)的賬戶流入申請(qǐng)人的賬戶的事實(shí)證據(jù)，用事實(shí)推翻申請(qǐng)人交費(fèi)明細(xì)臺(tái)賬的證據(jù)。
被申請(qǐng)人稱：
一、被申請(qǐng)人作出的實(shí)際繳費(fèi)認(rèn)定年限行為事實(shí)清楚。
2003年君山區(qū)啟動(dòng)農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征繳基金并建立臺(tái)賬，再將基金上繳至區(qū)社保。由于參保繳費(fèi)人數(shù)眾多且社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)未關(guān)聯(lián)，因此未及時(shí)記錄繳費(fèi)信息。2012年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的繳費(fèi)臺(tái)賬，進(jìn)行統(tǒng)一處理。但由于數(shù)據(jù)龐大，有極少數(shù)數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤或者漏記的情況，導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)君山區(qū)極少數(shù)2012年之前的農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息存在于實(shí)際繳費(fèi)不符的情況。
為保障社保基金安全，本著公平公正的原則，君山區(qū)社保中心采取“異動(dòng)一人、核實(shí)一人”的辦法處理此類(lèi)問(wèn)題，即農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在辦理退休、轉(zhuǎn)移和死亡等異動(dòng)時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站和社保中心共同查詢2012年之前的基金收據(jù)和臺(tái)賬，再與系統(tǒng)內(nèi)的繳費(fèi)明細(xì)進(jìn)行對(duì)比。如已繳費(fèi)未記錄繳費(fèi)信息，則通過(guò)本地補(bǔ)錄記錄權(quán)益；如未繳費(fèi)已記錄繳費(fèi)信息，則將對(duì)應(yīng)未繳費(fèi)的時(shí)間段進(jìn)行核銷(xiāo)處理。歷年來(lái)，君山區(qū)社保中心未收到君山區(qū)農(nóng)墾職工對(duì)本處理辦法存在異議的情況。
萬(wàn)某某本人只提供了2007年至2011年的繳費(fèi)基金收據(jù)，君山區(qū)社保中心查詢到申請(qǐng)人2005年和2006年的繳費(fèi)基金收據(jù)；申請(qǐng)人反映的“2003年1月-12月在長(zhǎng)沙工作繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)”，經(jīng)查詢，申請(qǐng)人未在長(zhǎng)沙繳納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，根據(jù)目前的資料僅能證明申請(qǐng)人2012年前實(shí)際繳費(fèi)年限為2005年1月至2011年12月，無(wú)法證明其1996年1月至2004年12月以及2012年度已經(jīng)繳費(fèi)。
二、被申請(qǐng)人作出的實(shí)際繳費(fèi)認(rèn)定行為程序合法或者適用依據(jù)正確、內(nèi)容適當(dāng)，申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由（或者復(fù)議請(qǐng)求）沒(méi)有依據(jù)。
綜上所述，僅能證明申請(qǐng)人2012年前的實(shí)際繳費(fèi)年限為2005年1月至2011年12月。請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》。
經(jīng)審理查明：
申請(qǐng)人在君山區(qū)社保中心核對(duì)參保情況，發(fā)現(xiàn)無(wú)1996年-2004年11年的繳費(fèi)認(rèn)定，從而向君山區(qū)社保中心進(jìn)行反映，1.2006一次性補(bǔ)繳1996-2002年養(yǎng)老保險(xiǎn)，2009年到賬；2.2003年1月-12月在長(zhǎng)沙工作繳納保險(xiǎn)。現(xiàn)君山區(qū)人社局對(duì)這兩段時(shí)間的參保繳費(fèi)不認(rèn)可，請(qǐng)求處理。2024年12月4日，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)人對(duì)君山區(qū)社保中心作出《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》不服，于2024年12月13日向本府申請(qǐng)復(fù)議。
2025年1月20日，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人組織了調(diào)解，形成了調(diào)解筆錄，但并未達(dá)成一致。
本府認(rèn)為：
本案中，被申請(qǐng)人岳陽(yáng)市君山區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心作出的《關(guān)于萬(wàn)某某的信訪答復(fù)意見(jiàn)書(shū)》，僅是被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人告知其反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)情況，未對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，也不會(huì)侵害申請(qǐng)人的合法權(quán)益，故申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請(qǐng)人萬(wàn)某某的復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
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岳陽(yáng)市君山區(qū)人民政府
2025年2月17日