YYCR—2019—00002
各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
現(xiàn)將《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
岳陽市人民政府
2019年5月6日
岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償
安 置 辦 法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》（國土資源部令第10號）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作（以下簡稱征拆工作），適用本辦法。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原有集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，按照本辦法執(zhí)行。
非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有土地，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。
國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)涉及集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作。
縣市人民政府組織本轄區(qū)內(nèi)的征拆工作。
區(qū)人民政府（管委會）在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的下列事務(wù)性工作：
（一）宣傳國家和省、市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策；
（二）組織相關(guān)部門具體實施現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、征拆補(bǔ)償、搬家騰地、現(xiàn)場清表等工作，分項目制定工作方案；
（三）負(fù)責(zé)征地拆遷過程中的群眾思想和信訪維穩(wěn)工作；
（四）組織相關(guān)部門對征拆工作相關(guān)資料的真實性、合法性依法進(jìn)行審定；
（五）負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)參與征拆工作的有關(guān)單位和人員的廉政責(zé)任制；
（六）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配使用征地補(bǔ)償款等情況實施監(jiān)管，并督促其將分配使用等情況納入村務(wù)公開內(nèi)容；
（七）負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作；
（八）負(fù)責(zé)對參與征拆工作的各部門實施目標(biāo)考核，管理分配征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)；
（九）其他有關(guān)事項處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征拆工作。
第四條 自然資源規(guī)劃部門是征拆工作的主管部門，負(fù)責(zé)征拆工作的監(jiān)督管理。
財政、司法、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、民政、公安、人社、衛(wèi)健、發(fā)改、審計等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。
第五條 村（居）委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地需要，支持配合征拆工作。
第六條 市、縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策，建立健全征拆工作聯(lián)席會議制度，研究處理征拆工作中的重大難點問題。
第七條 建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入增長幅度等情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定定期對本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整幅度由市自然資源規(guī)劃部門提出報市人民政府同意（征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省人民政府規(guī)定）。
第八條 堅持依法征拆和陽光征拆。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格規(guī)范征拆程序，及時公示集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置政策和《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》，以及被征拆人基本情況、拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果等內(nèi)容，接受被征拆人和社會各界的監(jiān)督，維護(hù)被征拆人的合法權(quán)益。自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況進(jìn)行依據(jù)留存。
建立征拆工作信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。
第九條 市、縣市區(qū)人民政府（管委會）對在征拆工作中作出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個人可以依法依規(guī)給予表彰獎勵。
第二章 實施程序
第十條 擬征收農(nóng)民集體所有土地，在土地調(diào)查紅線確定后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式（含被征地農(nóng)民社會保障對象、項目、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用籌集辦法等情況）以及申請聽證的途徑、聯(lián)系方式等，在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《擬征地公告》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人。對涉及房屋拆遷的，應(yīng)將公告送達(dá)或張貼至擬拆遷的具體農(nóng)戶。相關(guān)權(quán)利人要求聽證的，應(yīng)及時按程序組織聽證。
第十一條 縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)毓�、市場監(jiān)管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：
（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；
（二）審批改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押及不動產(chǎn)登記發(fā)證；
（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)（轉(zhuǎn)）退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等確需辦理戶口遷入的除外；
（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營場所辦理工商注冊登記和發(fā)證手續(xù)；
（五）辦理休閑農(nóng)莊、林木種苗基地、野生動物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關(guān)手續(xù)；
（六）進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，但土地承包經(jīng)營合同到期的除外；
（七）其他有礙征拆工作的手續(xù)。
暫停辦理期限自《擬征地公告》發(fā)布之日起，一般不得超過12個月，國家、省另有規(guī)定的除外。
暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣市區(qū)人民政府（管委會）批準(zhǔn)外，其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù)，不得作為土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起，在擬征土地上改變土地利用現(xiàn)狀、搶種林木、搶建建筑物（構(gòu)筑物、設(shè)施）、搶裝飾（修）等，征地拆遷時一律不予補(bǔ)償。
第十三條 《擬征地公告》發(fā)布后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織征拆工作具體實施單位（以下簡稱征拆機(jī)構(gòu)）對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、青苗和需拆遷的房屋及附屬設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查�，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人簽字確認(rèn)。
現(xiàn)狀調(diào)查工作結(jié)束后，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬拆遷房屋的合法性、擬安置人員資格依法進(jìn)行審查認(rèn)定。
縣市區(qū)征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)結(jié)果、審查認(rèn)定結(jié)果和本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)編制集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置資金（以下簡稱征拆資金）概算報告，報市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審查。市、縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門受理后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具審查意見,并報同級財政部門備案。
第十四條 擬征地公告程序完成后，縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法申報《征地方案》。《征地方案》經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)及時將征地信息在政府門戶網(wǎng)站上公布，并在收到批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)發(fā)布《征收土地公告》，將征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)用途、批準(zhǔn)時間，被征地的所有權(quán)人、位置、地類、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙�、地點等，在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組予以公示。
第十五條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持戶主居民身份證、戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證或其他材料到指定地點辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。逾期未辦理登記的，其補(bǔ)償內(nèi)容以現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十六條 市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同人社、征收安置等有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征地方案》，擬訂《征地補(bǔ)償安置方案》，并按要求在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》，廣泛征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人對《征地補(bǔ)償安置方案》有不同意見或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向市、縣市自然資源規(guī)劃部門提出；逾期未提出的，視為無意見或者放棄聽證。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人要求聽證的，自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。
市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人對《征地補(bǔ)償安置方案》的不同意見。確需修改《征地補(bǔ)償安置方案》的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的《征地方案》進(jìn)行修改。
市、縣市自然資源規(guī)劃部門將《征地補(bǔ)償安置方案》報市、縣市人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
市、縣市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》發(fā)布之日起45日內(nèi)，將《征地補(bǔ)償安置方案》報市、縣市人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》。
第十七條 征拆資金應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》發(fā)布前全額存入經(jīng)財政部門批準(zhǔn)設(shè)立的自然資源規(guī)劃部門征拆資金專戶，�？顚Ｓ�。征拆資金未按規(guī)定存儲到位的，不得發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》。
第十八條 征地拆遷補(bǔ)償安置實行兩榜公示制度：
（一）被征拆人基本情況公示。征拆機(jī)構(gòu)將被征拆人基本情況進(jìn)行公示。
（二）征地拆遷補(bǔ)償安置審核結(jié)果公示。征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)被征拆人基本情況的公示或復(fù)查結(jié)果，結(jié)合本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，編制《集體土地及地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施補(bǔ)償計算清冊》《房屋及其內(nèi)外設(shè)施拆遷補(bǔ)償和購房補(bǔ)助計算清冊》，報縣市區(qū)人民政府（管委會）審核后公示。
兩榜公示須在村務(wù)公開欄、政府門戶網(wǎng)站等媒介上公示。兩榜公示時間不少于7個工作日。被征拆人申請復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)提出。征拆機(jī)構(gòu)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申請人。
第十九條 征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償安置審核公示或復(fù)查結(jié)果、《征地補(bǔ)償安置方案》等與被征拆人簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確土地和房屋征收面積、補(bǔ)償金額、付款方式、騰地時間以及雙方權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的時間和要求，將征地拆遷補(bǔ)償款支付給被征拆人，并在其按期騰地后，支付獎勵資金。
被征拆人拒不簽訂《征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地拆遷補(bǔ)償款的，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以被征拆人的名義專戶儲存并書面告知。
第二十條 被征拆人的各項征地拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)按規(guī)定足額支付。
征地拆遷補(bǔ)償款足額支付后，征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收繳被征拆人的不動產(chǎn)權(quán)證（含土地、房屋等權(quán)屬證明），辦理注銷登記，被征拆人拒不上繳的，由自然資源規(guī)劃部門依法公告注銷。
征地拆遷補(bǔ)償款足額支付后，被征拆人應(yīng)當(dāng)按期騰地。被征拆人拒不按期騰地的，由市、縣市自然資源規(guī)劃部門依法責(zé)令限期騰出土地；逾期不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征拆人對限期騰地決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三章 土地征收補(bǔ)償
第二十一條 征地補(bǔ)償費(fèi)按照省人民政府公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中10%的征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會保障，劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。
征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
征地補(bǔ)償面積按照水平投影面積計算。
第二十二條 被征收土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施按《集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）實行包干補(bǔ)償，但宅基地及其他集體建設(shè)用地除外。
第二十三條 征收林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門依法批準(zhǔn)的大型苗木、花卉等基地，按《苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）給予搬遷補(bǔ)償。
征收果園、茶園等青苗按《果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）予以補(bǔ)償。
第二十四條 征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰w移的，由征拆機(jī)構(gòu)發(fā)布遷墳公告，組織有關(guān)部門核實后按《墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）給予遷墳補(bǔ)償。
第二十五條 土地征收補(bǔ)償依據(jù)具有勘測定界資格的單位出具的《土地勘測定界技術(shù)報告》的土地分類面積，經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門確認(rèn)后實施補(bǔ)償。
征地紅線范圍內(nèi)地類現(xiàn)狀與《土地勘測定界技術(shù)報告》不符的，由縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)級人民政府、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人、業(yè)主單位在實地調(diào)查丈量后，依法共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。
第二十六條 征收土地時，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)直接補(bǔ)償給地上附著物及青苗的所有者。征收土地的征地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償費(fèi)由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)分配使用，對分配使用有爭議的，由相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用等情況納入村務(wù)公開的內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償
第二十七條 縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)組織自然資源規(guī)劃、公安、住建等有關(guān)部門，根據(jù)一戶只能擁有一處宅基地等規(guī)定，對被拆遷房屋依法進(jìn)行合法性認(rèn)定，并予以張榜公示。
（一）有合法批準(zhǔn)手續(xù)的房屋，認(rèn)定為合法建筑；
（二）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員所建自有住房，認(rèn)定為歷史性建房；
（三）1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后，未辦理合法審批手續(xù)所建成的房屋，依據(jù)村（居）民建房審批條件依法組織認(rèn)定。
對房屋合法性認(rèn)定有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府（管委會）申請復(fù)查，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織有關(guān)部門依法審查后予以認(rèn)定。被征拆人對認(rèn)定結(jié)果仍有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十八條 被拆遷合法房屋按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件 5-1）和《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件 5-2）予以補(bǔ)償。
第二十九條 被拆遷合法房屋的內(nèi)外附屬設(shè)施按合法建筑面積給予200元/平方米的包干補(bǔ)償。
第三十條 征收集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍，被征拆人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可以采用評估方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
第三十一條 在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了用地手續(xù)、工商營業(yè)執(zhí)照、納稅證明的工商企業(yè)，其生產(chǎn)、營業(yè)性用房按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍予以補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及設(shè)備拆除、安裝、搬運(yùn)、新增裝飾裝修等因拆遷應(yīng)補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用），其非生產(chǎn)、營業(yè)性用房（辦公、生活用房）按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后不再另行安置。
第三十二條 村（居）民將合法住宅房屋改為生產(chǎn)、營業(yè)性用房，在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了工商營業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營的，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加30％予以補(bǔ)償（包括停產(chǎn)停業(yè)損失、工資及核定的生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、處置、新增裝飾裝修等一切費(fèi)用）。
第三十三條 拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房，其養(yǎng)殖管理用房參照《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；養(yǎng)殖畜舍參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)等級予以補(bǔ)償。同時，按照養(yǎng)殖用房合法建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補(bǔ)償（含轉(zhuǎn)移費(fèi)、停產(chǎn)損失和設(shè)施補(bǔ)償?shù)龋�，不安排遷建和其他安置，不享受搬家、過渡費(fèi)和獎勵。
拆遷未辦理合法手續(xù)的養(yǎng)殖用房不予補(bǔ)償，但在規(guī)定期限內(nèi)搬遷騰地的，可按養(yǎng)殖用房實際建筑面積給予不超過200元/平方米的搬遷補(bǔ)貼。
拆遷其他從事農(nóng)業(yè)的合法生產(chǎn)性用房，參照《偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》對應(yīng)等級予以補(bǔ)償。
征拆灌溉水塘必須重建的，按正常蓄水面積25000元/畝（含原水塘附屬設(shè)施補(bǔ)償）的標(biāo)準(zhǔn)向擁有水塘所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付造塘費(fèi)。
第三十四條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、寺廟、教堂等公益事業(yè)用房，按《住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》同等結(jié)構(gòu)住宅房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍予以補(bǔ)償。
拆遷電力、通信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施，按評估評審結(jié)果予以補(bǔ)償（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。
第三十五條 拆遷在《擬征地公告》發(fā)布前依法辦理了合法用地手續(xù)的預(yù)制場、磚廠、砂石場、停車場、貨場、洗車場等生產(chǎn)生活性用房及設(shè)施，按評估價確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，用地手續(xù)不齊全的按評估價的60%予以補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約騰地的，給予實際補(bǔ)償額10%的獎勵。補(bǔ)償?shù)轿缓蟛辉倭硇邪仓谩?/p>
第三十六條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：
（一）超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建（構(gòu)）筑物、有關(guān)批準(zhǔn)文書中注明因國家建設(shè)需要應(yīng)無條件拆除的臨時建（構(gòu)）筑物；
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、臨時建（構(gòu)）筑物的裝飾裝修；
（三）拆舊建新房屋的批準(zhǔn)文書中明確要求按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)自行拆除而未拆除的舊房、危房及相關(guān)附屬設(shè)施；
（四）已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施；
（五）被認(rèn)定為違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施。
第三十七條 被征拆人的搬家費(fèi)和過渡費(fèi)按《搬家、過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（附件6）予以補(bǔ)償。
第三十八條 被征拆人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，按被拆遷房屋（臨時建筑、偏雜屋及第三十五條按評估價補(bǔ)償?shù)姆课莩猓┖戏ńㄖ娣e給予200元/平方米的簽約獎勵；在規(guī)定期限內(nèi)搬家騰地的，按合法建筑面積再給予200元/平方米的騰地獎勵。逾期未簽協(xié)議和未搬家騰地的，不予獎勵。
第三十九條 不可預(yù)見費(fèi)按征拆資金概算總額（不含住房安置補(bǔ)助及評估補(bǔ)償費(fèi)用）的5%計提，主要用于征地拆遷的司法強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪維穩(wěn)、突發(fā)事件處理、困難救濟(jì)、歷史遺留問題處理及小額隱蔽、遺漏實物補(bǔ)償?shù)乳_支。
第四十條 征拆工作經(jīng)費(fèi)和村（居）委會工作人員誤工補(bǔ)助費(fèi)，按《征拆工作費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn)》（附件7）執(zhí)行。
第四十一條 采用評估方式確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評估報告之日起15日內(nèi)將評估報告報有關(guān)評估行政管理部門進(jìn)行備案。其中土地評估報告報自然資源規(guī)劃部門備案,房產(chǎn)評估報告報住建部門備案，設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等評估報告報財政部門備案。
未經(jīng)備案的評估報告，征拆機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得將其作為實施補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第五章 土地征收及房屋拆遷安置
第四十二條 被征地農(nóng)民社會保障按照岳陽市被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，符合參保條件的被征地農(nóng)民，依程序被確定為社會保障對象的，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并享受上述養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第四十三條 被征地農(nóng)民社會保障資金的收繳：
（一）用地單位繳納。市、縣市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)督促用地單位在用地手續(xù)報批前，按省、市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)繳納的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)一次性足額繳入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。人社部門負(fù)責(zé)審核資金落實情況。原用地單位欠繳的被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)重新計算并限期繳納。
（二）集體補(bǔ)助。征地拆遷時，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，將10%的征地補(bǔ)償費(fèi)直接劃入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶；同時將征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放名冊提交人社部門，作為被征地農(nóng)民社會保障對象的確定依據(jù)。
第四十四條 房屋拆遷安置主要采取貨幣安置、宅基地集中遷建安置和安置房安置等方式。
市中心城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)開區(qū)、南湖新區(qū)）土地利用總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷，采用貨幣安置；城市規(guī)劃區(qū)范圍外的房屋拆遷，采用宅基地集中遷建安置。
其他縣市區(qū)房屋拆遷的安置方式，由各縣市區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H自行確定。
第四十五條 貨幣安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，政府給予自購商品房補(bǔ)助，由被征拆人自行購買商品房的安置方式。
（一）市中心城區(qū)自購商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.按被征拆合法住宅房屋面積采用分段累進(jìn)的方式給予自購商品房補(bǔ)助（除依法批準(zhǔn)由兩戶及以上共用宅基地的住宅房屋外，以棟為單位計算補(bǔ)助）。
（1）合法住宅房屋面積不超過100平方米的，按3300元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助；
（2）合法住宅房屋面積超過100平方米至200平方米的部分，按1600元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助；
（3）合法住宅房屋面積超過200平方米至300平方米的部分，按800元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助；
（4）合法住宅房屋面積超過300平方米的部分，按400元/平方米給予自購商品房補(bǔ)助。
2.按具備安置資格的人員給予5萬元/人的自購商品房補(bǔ)助。
（二）其他縣市區(qū)自購商品房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
（三）自購商品房補(bǔ)助原則上只能用于被征拆人購買商品住房，其支付條件和方式由各縣市區(qū)自行確定。
（四）實行評估補(bǔ)償?shù)淖≌课�，不享受自購商品房補(bǔ)助。
第四十六條 宅基地集中遷建安置是指對被征拆人的合法住宅進(jìn)行補(bǔ)償后，由符合條件的被征拆人在依法批準(zhǔn)的宅基地上進(jìn)行重建的安置方式。
（一）宅基地集中遷建由自然資源規(guī)劃部門按“拆一還一”原則（拆一棟房屋還一個宅基地）和相關(guān)規(guī)定審批，有關(guān)手續(xù)由縣市區(qū)人民政府（管委會）組織辦理。
（二）集中遷建宅基地的平整、通水、通電、通路及遷建房屋的超深基礎(chǔ)由縣市區(qū)人民政府（管委會）統(tǒng)一組織實施，所涉及的費(fèi)用列入征地成本。被征拆人要求分戶的，新分戶的承擔(dān)宅基地的相關(guān)配套費(fèi)用。
（三）同一被征拆人有多處房屋被拆遷的，只安排一處宅基地。
（四）被征拆人符合遷建條件的，按3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助。
（五）不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍的，不享受宅基地集中遷建安置政策。
（六）遷建安置要優(yōu)先利用空閑地和閑置宅基地，結(jié)合新農(nóng)村、中心村和旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排遷建用地。
第四十七條 安置房安置是指對被征拆人的合法住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償后，由其選擇購買政府提供的安置房，政府給予購買安置房補(bǔ)助的安置方式。
市中心城區(qū)以外的其他縣市區(qū)人民政府（管委會）確定采取安置房安置的，購買安置房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)人民政府（管委會）自行制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十八條 縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織征收安置、公安、人社、衛(wèi)健、自然資源規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等有關(guān)部門單位對安置人員資格按下列規(guī)定依法進(jìn)行審查認(rèn)定，并予以張榜公示。
（一）安置人員范圍。
1.具有本集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍，享有承包土地資格和集體財產(chǎn)分配權(quán)益，并履行相應(yīng)義務(wù)的被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人及其共同居住生活的家庭成員；
2.原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，因國家征地或村改居已農(nóng)轉(zhuǎn)非，未參與過房屋拆遷安置的人員；
3.原屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)正在部隊服役的軍人（不含軍官、文職人員）、正在大中專院校就讀的學(xué)生及服刑人員；
4.在以往房屋拆遷中采用宅基地遷建安置方式的被征拆人員（包括家庭新增人員），在拆遷其遷建房屋時可計入安置人員范圍；
5.法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。
（二）安置人員資格認(rèn)定截止日為《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》發(fā)布之日。
（三）被拆遷合法房屋的產(chǎn)權(quán)人為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，屬于獨生子女家庭的，憑衛(wèi)健部門審定的公示結(jié)果，可享受增加一人的住房安置補(bǔ)助。
（四）在以往房屋拆遷中已進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員不計入安置人員范圍。
（五）國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位正式工作人員（含退休人員）不計入安置人員范圍。
對安置人員資格審查認(rèn)定結(jié)果有異議的，被征拆人應(yīng)當(dāng)在公示之日起7個工作日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府（管委會）申請復(fù)查，縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)組織有關(guān)部門復(fù)查核實后予以依法認(rèn)定。
第四十九條 符合安置條件且無力購（建）住房的孤兒、特困供養(yǎng)人員、軍烈屬、失獨家庭，經(jīng)縣市區(qū)人民政府（管委會）審核確定并經(jīng)公示無異議后，另行給予5萬元/戶的購（建）房補(bǔ)助。
第六章 責(zé)任追究
第五十條 被征拆人采取偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、戶籍等材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償（助）的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)行政部門依法追回違法所得并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十一條 在征拆工作中，有下列情形之一的，由相關(guān)行政部門依法予以處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
（一）敲詐勒索財物的；
（二）強(qiáng)攬工程建設(shè)的；
（三）煽動、組織或參與鬧事，影響社會穩(wěn)定的；
（四）阻礙征拆工作，妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（五）其他違法行為。
第五十二條 自然資源規(guī)劃、人社、發(fā)改、征收安置、民政、公安、住建、衛(wèi)健等部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，由其主管部門責(zé)令改正。逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法予以賠償。
相關(guān)工作人員在征拆工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 有關(guān)術(shù)語解釋
（一）本辦法所稱被征拆人，是指被征拆單位或個人。
（二）本辦法所稱集體土地上農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施，是指被征收土地上使用不同材質(zhì)建造的水利設(shè)施、道路、溝渠、橋涵、護(hù)坡、擋土墻、溫室大棚及其他為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的設(shè)施。
（三）本辦法所稱房屋內(nèi)外附屬設(shè)施，是指被征拆人的房屋庭院內(nèi)外所有棚屋、花卉苗木、零星果木樹木、房屋樓頂、無線電發(fā)射裝置和機(jī)房、各類材質(zhì)圍墻、擋土墻、曬谷地坪、排水管溝、機(jī)水井、進(jìn)戶桿線、沼氣池、化糞池等生產(chǎn)生活配套設(shè)施以及室內(nèi)外水、電、氣、網(wǎng)等管線設(shè)施。
第五十四條 本辦法有關(guān)房屋、附屬設(shè)施、青苗補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，除市中心城區(qū)外，其他縣市區(qū)人民政府（管委會）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在不低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%的前提下，依法制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報市人民政府備案后執(zhí)行。
本辦法有關(guān)房屋合法性、安置人員資格認(rèn)定條件，縣市區(qū)人民政府（管委會）可以在本辦法規(guī)定條件的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況依法制定實施細(xì)則。
第五十五條 本辦法未明確或者未覆蓋的征拆個案，由征拆機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)縣市區(qū)自然資源規(guī)劃部門審核后，報縣市區(qū)征拆工作聯(lián)席會議研究后依法處理。涉及市級投資的項目，縣市區(qū)研究的個案處理方案應(yīng)當(dāng)報市自然資源規(guī)劃部門、市財政部門審查。
第五十六條 城陵磯新港區(qū)地跨岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)，征地拆遷時依據(jù)行政區(qū)劃界線分別執(zhí)行岳陽樓區(qū)、云溪區(qū)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
第五十七條 本辦法自公布之日起施行，此前施行的本市規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法施行前，已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案實施公告》（《征地補(bǔ)償安置方案公告》）的，按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未發(fā)布公告的按照本辦法執(zhí)行。
附件： 1.集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2.苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
4.墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
5.住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（5-1表）、偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（5-2表）
6.搬家、過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
7.征拆工作費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn)
附件1
集體土地上青苗和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/畝
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土地類別 |
包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
補(bǔ)償要求 |
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青苗補(bǔ)償 |
附屬設(shè)施 |
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水田 |
3500 |
4000 |
1.集體土地上所有青苗和附屬設(shè)施按該土地類別的征地面積計算補(bǔ)償。 2.集體土地上無附屬設(shè)施的，按該土地類別附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償。集體土地上建有鋼架大棚、智能自動灌溉系統(tǒng)的，按重置成本評估評審后增加補(bǔ)償。 3.水田在插秧前已投成本，按青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償，插秧后按100%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。藕田參照執(zhí)行。 4.旱地作物冬春季青苗按50%補(bǔ)償，夏秋季按100%補(bǔ)償。 5.耕地荒蕪的，不給予青苗補(bǔ)償。 6.種植在土地坡度大于25度以上的青苗，計算補(bǔ)償面積時，原則上以實際丈量面積為準(zhǔn)，確因特殊情況不能實地丈量，則按征地紅線圖上的測算面積增加10%的坡比系數(shù)。 7.水澆地是指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地（如：專業(yè)菜地）。 8.水產(chǎn)養(yǎng)殖用地指沒有灌溉任務(wù)專門用于水產(chǎn)養(yǎng)殖（含特種名貴養(yǎng)殖）的設(shè)施農(nóng)用地（如：專業(yè)魚池）。其應(yīng)達(dá)到下列條件：修建規(guī)范，塘基路面達(dá)硬化以上條件，水深度常年保持在1.5米以上，排、灌渠及設(shè)施齊全，各類材質(zhì)堤埂護(hù)坡。帶有休閑功能的（含垂釣中心等），其附屬垂釣設(shè)施、停車場地、綠化景觀等設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)：50畝以下（含50畝）的增加2000元/畝，50畝以上的部分，增加1000元/畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖用地以外的坑塘水面按鄰近水田的50%予以補(bǔ)償。需移塘養(yǎng)殖的，其青苗補(bǔ)償費(fèi)增加0.5倍（包括移塘的人工工資、車輛運(yùn)輸、移塘損失等一切費(fèi)用）。 9.房前屋后自留菜地按水澆地的80%給予青苗補(bǔ)償，不給予設(shè)施補(bǔ)償。 10.專業(yè)蘆葦?shù)貐⒄锗徑镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償（有專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，溝渠、道路等設(shè)施齊全，且有相應(yīng)的附屬產(chǎn)品加工場所等）。 |
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旱地 |
2500 |
2000 |
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水澆地 |
5500 |
12000 |
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水產(chǎn)養(yǎng)殖用地 |
5500 |
10000 |
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林地 |
天然林 |
1000 |
500 |
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人工林 |
2400 |
1000 |
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未利用地 |
1000 |
不區(qū)分青苗補(bǔ)償和附屬設(shè)施補(bǔ)償 |
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附件2
苗圃、花卉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/畝
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品種 |
規(guī)格 |
合理種植 密度 （株/畝） |
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
備 注 |
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胸徑 |
高度 |
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各 種 苗 圃 |
1米以下 |
2800—3000 |
6300 |
1.苗圃經(jīng)營種植單位或個人須具有林業(yè)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門核發(fā)的經(jīng)營許可證及相關(guān)證照；手續(xù)不齊全的按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%予以補(bǔ)償。 2.本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括苗木移栽的人工工資、車輛運(yùn)輸（含吊車）、移栽損失、處置等一切費(fèi)用。 3.種植密度低于標(biāo)準(zhǔn)要求的按合理密度折算系數(shù)予以補(bǔ)償（實際密度÷合理密度均值×補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）。 4.異地移植的地點由被征拆人自行解決，不另補(bǔ)償其他費(fèi)用。 5.附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按該苗圃、花卉種植前土地類別進(jìn)行補(bǔ)償。 6.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，手續(xù)齊全的名優(yōu)特品種，按個案相關(guān)規(guī)定處理。 |
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4厘米 以下 |
1米以上 |
800—1000 |
7600 |
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4—9厘米 |
600—700 |
11300 |
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10—19 厘米 |
300—450 |
18500 |
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20厘米 以上 |
150—200 |
32500 |
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花 卉 |
7200 |
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附件3
果園、茶園青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/畝
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補(bǔ)償單價 種類 |
苗期 |
定植期 |
始果期 |
盛產(chǎn)期 |
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桔、梨、柚 |
1200 |
2800 |
8000 |
14000 |
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桃、李、棗、椒子等 |
1000 |
2400 |
5000 |
10000 |
|
茶園 |
800 |
1600 |
3800 |
8500 |
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葡萄、提子 |
6000 |
10000 |
20000 |
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草莓 |
8000 |
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西瓜等 |
6000 |
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藥材 |
6000 |
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備 注 |
1.桔樹等果樹的栽種必須符合國家相關(guān)栽培技術(shù)規(guī)定；上述補(bǔ)償中包括套種或混栽的其他作物的補(bǔ)償。 2.桔、桃、李、柚等合理栽植密度50—80株/畝；茶蔸合理栽植密度600—800株/畝。 3.油茶在茶園補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不同生長期分別上調(diào)50%予以補(bǔ)償。 4.兩種或多種果樹及其他經(jīng)濟(jì)作物混栽的，以栽種最多的一種計算補(bǔ)償，其余不另計算補(bǔ)償。 5.附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按種植前土地類別進(jìn)行補(bǔ)償。 6.苗期：指高度0.5米以下的果樹苗；定植期：將苗期的樹苗按國家相關(guān)栽培技術(shù)規(guī)定進(jìn)行移植，且高度在0.5米以上、1.5米以下的果樹；始果期：指果樹移栽一年以后，開始掛果，但未達(dá)到一定產(chǎn)量的果樹；盛產(chǎn)期：果樹生長期已經(jīng)穩(wěn)定，每年產(chǎn)果達(dá)到一定數(shù)量，且果樹冠徑大于2米。 7.上述種類的青苗、設(shè)施補(bǔ)償不得與本辦法其他規(guī)定重復(fù)計算。 |
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生長期附件4
墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/冢
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項 目 |
補(bǔ)償金額 |
備 注 |
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混凝土墳 |
3000 |
1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收土地所要遷移的墳?zāi)�，必須�?yán)格執(zhí)行岳陽市殯葬改革制度，遷葬地由縣級以上民政部門會同自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確定。遷葬地費(fèi)用按工程造價核實后計入征拆成本，最高每冢不超過7000元。 2.烈士、宗教和少數(shù)民族墳?zāi)惯w移應(yīng)會同民政、民族宗教部門處理。 3.雙冢墳補(bǔ)償金額、遷葬地費(fèi)用增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%。 4.麻石、大理石等豪華墳?zāi)梗磦�案相關(guān)規(guī)定處理。 |
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磚、石墳 |
2250 |
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土墳 |
1500 |
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尸骨罐 |
600 |
附件5-1
住宅房屋結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/平方米
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序號 |
結(jié)構(gòu) |
主體結(jié)構(gòu)、裝飾（修）要求 |
征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
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一 |
磚混 |
1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）砌磚、砌條石、混凝土基礎(chǔ)；（2）預(yù)制板、現(xiàn)澆架空（防潮層）；（3）24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的磚砌墻工程 ；（4）現(xiàn)澆、預(yù)制樓梯踏步，護(hù)欄為金屬、木質(zhì)等；（5）橫向承重的梁、樓板、屋面板等采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（現(xiàn)澆、預(yù)制）；（6）屋頂為現(xiàn)澆鋼絲網(wǎng)砼、空心板隔熱層或平頂紅瓦屋面；（7）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（8）配套給水、排水、電氣工程；（9）層高3米。 |
1480 |
|
2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側(cè)為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（6）各類入戶防盜門及各類材質(zhì)裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)，材質(zhì)雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套用具、設(shè)施齊全；（10）室內(nèi)各類材質(zhì)隔墻、水電設(shè)施齊全。 |
700 |
||
|
二 |
磚木 |
1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）砌磚、砌條石基礎(chǔ)；（2）豎向墻、柱采用24厘米眠墻或部分24厘米斗墻的砌磚或砌塊砌筑；（3）橫向木結(jié)構(gòu)樓板；（4）木架、紅瓦等屋面；（5）纖維板平頂；（6）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（7）房間給水、排水、電氣工程；（8）層高3.2米。 |
1130 |
|
2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面（含防潮層）鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（4）廚房、洗漱間、廁所墻面貼瓷；（5）外墻正面和兩側(cè)為貼面磚，其他為干粘石以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（6）各類入戶防盜門及各類材質(zhì)裝飾（修）門；（7）門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（8）塑鋼、鋁合金玻璃窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)，材質(zhì)雨蓬；（9）各臥室衣柜、壁柜，廚房、洗手間、廁所的各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套用具、設(shè)施齊全；（10）室內(nèi)各類材質(zhì)隔墻、水電設(shè)施齊全。 |
540 |
||
|
三 |
土木 |
1.主體結(jié)構(gòu)要求 （1）磚石基礎(chǔ)；（2）土磚土筑或節(jié)磚墻；（3）紅瓦屋面；（4）房屋四周水泥磚砌排水明溝或暗溝；（5）房間給水、排水、電氣工程；（6）層高3.2米。 |
780 |
|
2.裝飾（修）要求 （1）室內(nèi)地面（含防潮層）硬化或各類地面裝飾以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂或各類材質(zhì)墻裙；（3）外墻正面和兩側(cè)粉刷或干粘石以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（4）頂面一級吊頂以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（5）各類防盜門，各類材質(zhì)門，門、窗套為水曲柳或仿櫸木板以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（6）木質(zhì)、塑鋼、鋁合金窗，各類金屬材質(zhì)防盜網(wǎng)、各類材質(zhì)雨蓬，（7）廚房、洗漱間、廁所達(dá)到水泥墻裙以上標(biāo)準(zhǔn)；（8）廚房、廁所有各類材質(zhì)洗、刷類器皿及配套；（9）室內(nèi)各類間墻、水電設(shè)施齊全。 |
460 |
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|
說明 |
1.房屋主體征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括水、電、路三通，宅基地平整，超深基礎(chǔ)等費(fèi)用。 2.房屋主體層高依《說明》修正，其余部分每缺少一項扣減20元/平方米。 3.房屋裝飾（修）部分每缺少一項扣減20元/平方米。 4.以上補(bǔ)償只限合法房屋裝飾（修）。 5.以上補(bǔ)償按房屋主體建筑面積計算。 |
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附件5-2
偏雜屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/平方米
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等級 |
結(jié)構(gòu)、設(shè)施要求 |
征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) |
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一等 |
1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石、混凝土基礎(chǔ)；（2）磚砌24墻工程 ；（3）現(xiàn)澆、預(yù)制平頂紅瓦屋面、天溝排水；（4）房屋四周散水等設(shè)施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞�、仿實木地板等裝飾；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）天花一級吊頂以上裝飾（修）標(biāo)準(zhǔn)；（4）各類門窗裝飾及配套。 |
1100 |
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二等 |
1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石基礎(chǔ)；（2）砌磚墻體工程；（3）木架、紅瓦等屋面或纖維板等平頂；（4）房屋四周散水等設(shè)施齊全；（5）配套給水、排水、電氣工程；（6）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面鋪防滑地面磚、花崗巖、大理石或?qū)嵞尽⒎聦嵞镜匕宓妊b飾；（2）室內(nèi)墻面貼瓷、刮涂、各類木制板材質(zhì)墻裙；（3）各類門窗裝飾及配套。 |
900 |
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三等 |
1.結(jié)構(gòu)要求： （1）磚、石基礎(chǔ)；（2）土筑或節(jié)磚墻；（3）各類瓦屋面；（4）層高2.2米以上。 2.設(shè)施要求： （1）室內(nèi)地面（含防潮層）硬化及以上標(biāo)準(zhǔn)；（2）室內(nèi)墻面粉刷及以上標(biāo)準(zhǔn)；（3）門窗設(shè)施齊全。 |
700 |
|
說明 |
1.偏雜屋是指被征拆人住宅房屋以外，依法修建的為生產(chǎn)、生活服務(wù)的輔助性房屋，如廚房、廁所、畜禽舍等房屋。 2.有柱無墻的棚子一律計入房屋設(shè)施包干補(bǔ)償范圍。 3.偏雜屋不享受安置補(bǔ)助和獎勵，無搬家、過渡費(fèi)。 |
|
說 明
一、房屋建筑面積的計算一律以房屋外墻外圍水平面積計算，不包括出檐、出梢。有柱走廊按柱外圍水平面積計算，有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的陽臺按其圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算；無柱的走廊、無圍護(hù)結(jié)構(gòu)的陽臺按其水平投影面積的一半計算。
磚混房室外樓梯，如有頂棚則按水平投影面積計算全部建筑面積，如無頂棚則按水平投影計算一半建筑面積。
二、住宅高于或低于標(biāo)準(zhǔn)層高的，每10厘米按該房屋結(jié)構(gòu)主體補(bǔ)償單價增減3%。
三、房屋層高的測定方法為：磚木、土木、偏雜屋取室內(nèi)地面至前后檐平均高度，磚混房取室內(nèi)地面至屋頂落水檐口高度除以層數(shù)。
四、房屋架空層及瓦頂隔熱（前后檐平均高度）的高度2.2米以下（不含2.2米）不予單獨補(bǔ)償，計入房屋層高系數(shù)補(bǔ)償。
五、拆遷框架結(jié)構(gòu)及企業(yè)生產(chǎn)性用房（除按第三十一條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外）按以下情況給予補(bǔ)償：
（一）框架結(jié)構(gòu)要求：現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、柱承重，框架結(jié)構(gòu)的房屋主體部分按磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加20%補(bǔ)償�？蚣芙Y(jié)構(gòu)的認(rèn)定，由各縣市區(qū)人民政府（管委會）組織相關(guān)專家確定。
（二）企業(yè)生產(chǎn)性用房單層層高加價標(biāo)準(zhǔn)。
1.單層層高在>3.2-≤4.5米的，層高加價為該房屋主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%；
2.單層層高在>4.5-≤5.5米的，層高加價為該房屋主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%；
3.單層層高在>5.5-≤6.5米的，層高加價為該房屋主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%；
4.單層層高在>6.5米的，層高加價為該房屋主體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%，另6.5米以上每增加0.1米增加3%補(bǔ)償。
六、被征拆人辦理了不動產(chǎn)權(quán)證的或集體土地使用證、房屋所有權(quán)證兩證齊全的，給予不超過8000元的辦證補(bǔ)償。
附件6
搬家、過渡費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
單位：元
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項 目 |
單 位 |
補(bǔ)償金額 |
備 注 |
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搬家費(fèi) |
戶·次 |
1500 |
3人以上每增加1人增加150元 |
1.每戶人數(shù)以公告后確定的人口為準(zhǔn)。 2.被拆遷戶的搬家費(fèi)，按兩次計算。 3.選擇宅基地集中遷建安置和安置房安置的被拆遷戶，過渡時間不超過24個月。由于征地方的責(zé)任延長過渡期的，經(jīng)批準(zhǔn)后按實際過渡時間補(bǔ)償過渡費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按每年30%遞增。由于被拆遷戶的責(zé)任延長過渡期限的，停發(fā)過渡費(fèi)。選擇貨幣安置的，過渡時間按不超過12個月計算。 4.拆遷非住宅房屋不計算搬家費(fèi)和過渡費(fèi)。 |
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過渡費(fèi) |
戶·月 |
800 |
3人以上每增加1人增加50元 |
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附件7
征拆工作費(fèi)用計提標(biāo)準(zhǔn)
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項 目 |
計提標(biāo)準(zhǔn) |
備 注 |
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征拆服務(wù)費(fèi) |
依據(jù)服務(wù)質(zhì)量比照征拆資金概算費(fèi)用的1.5%計提 |
1.由從事土地調(diào)查、協(xié)助公告辦理、負(fù)責(zé)概算編制等工作的征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)收取。 2.收費(fèi)對象為用地單位，不得向被征拆人收取。 |
|
概算審查工作經(jīng)費(fèi) |
按征拆資金概算費(fèi)用計提，小于等于5000萬元的，按1%計提；大于5000萬元的，按0.5%計提。 |
1.市征地拆遷中心負(fù)責(zé)審核市級建設(shè)項目征地拆遷補(bǔ)償概算報告，概算審查工作經(jīng)費(fèi)由市征地拆遷中心收取。 2.縣市區(qū)項目比照市級項目執(zhí)行。 |
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征拆實施工作經(jīng)費(fèi) |
按征拆資金概算費(fèi)用計提，小于等于5000萬元的，按2%計提；大于5000萬元的，按1.5%計提。 |
由從事現(xiàn)場宣傳動員、現(xiàn)場調(diào)查、張榜公示、實施補(bǔ)償、搬家騰地、現(xiàn)場清表、房屋拆除、建筑垃圾清運(yùn)及委托評估等工作的征拆機(jī)構(gòu)收取。 |
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誤工補(bǔ)助費(fèi) |
1.按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。 2.有房屋拆遷的以被拆遷房屋總建筑面積為基數(shù)，按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助。 |
1.誤工費(fèi)補(bǔ)助是指補(bǔ)助給直接參與和協(xié)助、配合征拆工作的村（居）委會工作人員（國家工作人員除外）的誤工費(fèi)用。 2.誤工費(fèi)補(bǔ)助以村（居）委會為計算單位，不足1萬元的按1萬元計提。 |