湖南天嘉項目管理有限公司受岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對岳陽市君山垸城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目以公開招標采購方式確定該項目的社會資本方,采購編號：/，本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實施�，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，邀請符合條件的社會資本參與資格預(yù)審。
一、采購需求
1、項目名稱：岳陽市君山垸城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目
2、基本情況：
2.1擬建地點：湖南省岳陽市君山區(qū)
2.2建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)運營內(nèi)容主要包括改擴建工程和存量工程，總投資約為45171.98萬元，其中：
（1）原水管線工程包括：新建1條6.4km、DN1000的原水輸水管線，新建配套的取水頭部、原水管橋架，改造現(xiàn)有取水泵房。
（2）凈水廠工程：新建構(gòu)、建筑物包括絮凝沉淀清水池（疊合池）、均質(zhì)濾料濾池、污泥處理系統(tǒng)，改造構(gòu)、建筑物包括送水泵房、加礬加氯間、配電間等。
（3）供水管網(wǎng)工程：改擴建管道總長度約322.92km，管徑DN63-DN1000。
（4）智慧水務(wù)近期建設(shè)項目包括：綜合調(diào)度系統(tǒng)、水務(wù)通管理平臺、管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心機房等。
（5）存量資產(chǎn)包括君山自來水廠房屋建筑物、構(gòu)筑物、管道溝槽、機器設(shè)備、車輛、電子設(shè)備、苗木、土地等。存量資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)納入本項目范圍
2.3合作期限和運作模式：合作期限為30年，其中建設(shè)期為1年，運營期為29年；本項目采用PPP模式，具體如下：
（1）岳陽市君山區(qū)人民政府授權(quán)岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目的實施機構(gòu)，
并指定岳陽市君山區(qū)城市建設(shè)投資有限公司為政府出資代表。
（2）岳陽市君山區(qū)城市建設(shè)投資有限公司作為政府出資代表與中標的社會資本共同出資組建項目公司，項目公司負責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運營、維護，合作期滿后，將項目完好、無償移交給政府或其指定機構(gòu)。項目公司籌資不到位則由社會資本方負責(zé)，政府不為項目公司和社會資本方融資提供任何形式的擔(dān)保。
3、招標范圍：本項目為岳陽市君山垸城鄉(xiāng)供水一體化PPP項目的社會資本方招標，在合作期限內(nèi)，由政府方出資代表與中標的社會資本方共同出資組建項目公司。股權(quán)比例為1:9（政府占10%，社會資本方占90%），該項目資本金11293.00萬元，項目公司注冊資本金11293.00萬元，各股東按出資比例出資。
4、運作方式：ROT（改建-運營-移交）+TOT（轉(zhuǎn)讓-運營-移交）
5、收益回報方式：本項目的回報機制為“可行性缺口補助”。
二、社會資本（申請人，下同）資格要求
1、投標人基本資質(zhì)條件：申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：
（1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本以及組織機構(gòu)代碼證副本；
（2）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件。
（3）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料,各提供下列材料之一:
①繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。
②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。
（4）投標人參加本次政府采購活動前三年內(nèi)或成立以來（僅指新成立公司）沒有重大違法記錄的書面聲明。
（5）其他說明。(投標人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款）
2、投標人特定資質(zhì)條件：
（1）申請人具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；安全生產(chǎn)許可證處于有效期；湖南省外企業(yè)按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂腥胂媸┕さ怯涀C（處于有效期內(nèi)）；（聯(lián)合體投標僅需聯(lián)合體施工方提供）
（2）申請人近五年內(nèi)（2017年1月至資格預(yù)審申請文件截止日止）至少具有一項單體日處理規(guī)模為60000噸及以上的以PPP方式實施的凈水、自來水或城鎮(zhèn)污水項目在運營業(yè)績（以聯(lián)合體形式投標的，運營方提供①項目PPP合同、②中標通知書或在運營證明）
（3）具有相應(yīng)的投融資能力，出具不少于5000萬人民幣的有效的銀行存款證明或不少于3億元人民幣的有效銀行授信證明(銀行存款證明以自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的存款證明為準，銀行授信證明以銀行出具的在有效期內(nèi)的授信協(xié)議（含預(yù)授信協(xié)議）或自資格預(yù)審公告發(fā)布之日后銀行出具的項目貸款意向函為準，存款證明、協(xié)議或項目貸款意向函必須加蓋銀行公章，否則不予認可。）；（聯(lián)合體投標僅需聯(lián)合體運營方提供）
（4）申請人存在不良信用記錄（指申請人被列入失信被執(zhí)行人名單或申請人被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或申請人被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿）的，不得參加本項目資格預(yù)審（以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足）。
①信用信息查詢的渠道：“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“信用湖南”網(wǎng)站（www.credithunan.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、中國湖南政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_v2.jsp）
②信用信息查詢截止時點：本項目遞交資格預(yù)審申請文件截止時間。
（5）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；
（6）資格申請人提交的資格申請文件及相關(guān)復(fù)印件材料必須真實、有效，若有弄虛作假行為將自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、本次招標接受聯(lián)合體投標
（1）聯(lián)合體成員均應(yīng)具有獨立法人資格；
（2）聯(lián)合體成員應(yīng)提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作、責(zé)任（包括分工、權(quán)利義務(wù)），聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
（3）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；
（4）組成聯(lián)合體投標的，其牽頭人和成員的數(shù)量合計不能超過兩家；聯(lián)合體成員均應(yīng)符合投標人基本資質(zhì)條件；
（5）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購人或采購代理機構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署或蓋章和加蓋單位公章的授權(quán)書；
（6）投標人中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)及出資比例原則上不得變動。
三、資格預(yù)審文件的獲取方法
1、符合資格要求并有意參加本項目投標必須辦理湖南CA數(shù)字證書,投標人在網(wǎng)上注冊應(yīng)對所提供的證件和證明材料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。
2、本次招標只支持網(wǎng)上支付標書費報名并從系統(tǒng)中下載資格預(yù)審文件。
3、資格預(yù)審文件售價：人民幣0元/本。
4、資格預(yù)審文件提供下載期限：2022年1月28日至2022年2月23日12時00分前, 投標人應(yīng)自行在岳陽市公共資源交易中心網(wǎng)上下載/獲取資格預(yù)審文件,投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責(zé)，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責(zé)。
四、資格預(yù)審申請文件的遞交
1、電子資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間（即：投標截止時間，下同）及開標時間為2022年2月25日9時30分。請投標人在岳陽市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下載電子投標文件制作工具編制資格預(yù)審申請文件，投標人應(yīng)在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件。逾期送達的資格預(yù)審申請文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。
2、投標人在岳陽市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下載《新點投標文件制作軟件（岳陽版）》，參照岳陽市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南中“全流程電子化招投標操作手冊”使用電子標書編制軟件制作“YYTF”格式資格預(yù)審申請文件。投標人須在投標截止時間前在線提交電子資格預(yù)審申請文件，并確保在投標截止時間后30分鐘內(nèi)（2022年2月25日9時30分-2022年2月25日10時00分）通過電子招標投標交易網(wǎng)絡(luò)平臺進行解密(投標人使用CA登錄會員端，在“開標簽到解密”中進行資格預(yù)審申請文件解密操作)。未在規(guī)定時間內(nèi)解密電子資格預(yù)審申請文件的視為投標人撤回其資格預(yù)審申請文件，不參與投標競爭。
3、投標人如遇到操作問題，請咨詢市公共資源交易中心信息技術(shù)科0730-2966692。
五、資格預(yù)審評審及投標人的確定方式
1、資格審查方式：合格制審查。
2、采購人將向所有資格預(yù)審評審合格的申請人發(fā)出入圍通知書。未收到入圍通知書的申請人則未能入選成為本項目的申請人，采購人和代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任，未參加本次資格預(yù)審的企業(yè)不得參加后續(xù)的投標采購環(huán)節(jié)。
3、若通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3家的，在調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格的社會資本還是不足3家的，經(jīng)財政部門批準后，可采用其他方式確定供應(yīng)商。
4、各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其投標資格。
六、發(fā)布公告的媒介
本項目資格預(yù)審公告同時在中國湖南政府采購網(wǎng)、岳陽市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
七、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
采購人：岳陽市君山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人：鄒先生
電話：18974072700
招標代理機構(gòu)：湖南天嘉項目管理有限公司
聯(lián)系地址：岳陽市岳陽大道東城港灣2棟3單元1806
聯(lián)系人：劉女士
電話：0730-8919066、19973018799