2024年春節(jié)即將到來，為切實(shí)做好節(jié)日期間市場監(jiān)管相關(guān)工 作，守護(hù)市場安全，維護(hù)市場秩序，確保人民群眾在節(jié)日期間吃 得安心、買得放心、用得舒心，君山區(qū)市場監(jiān)督管理局決定，從即日起至2024年2 月18日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展市場監(jiān)管“年關(guān)守護(hù)(2024)”行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上，以高度的政治自覺、思想自覺 和行動(dòng)自覺，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”和“三個(gè)必須”要求，在歲末年初開展安全 隱患排查和市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，著力消除安全隱患，規(guī)范市場
秩序，營造安全、放心、有序的市場環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
(一)安全隱患排查整治重點(diǎn)
食品方面：組織全面完成對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢 查和包保督導(dǎo)任務(wù)，對人群集中、問題易發(fā)、影響面廣的重點(diǎn)方 面開展抽查，突出校園和集中用餐單位食品安全排查整治，突出 農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)車站碼頭、高速公路服 務(wù)區(qū)等重點(diǎn)場所，突出節(jié)日熱銷食品、“年夜飯”、特色民俗食品、大宗食品和生活必需食品等重點(diǎn)品種，突出網(wǎng)絡(luò)食品銷售、集體配餐、中央廚房、總批發(fā)總代理、小作坊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)節(jié)日市場食品抽檢，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦、閉環(huán)管理， 督促生產(chǎn)經(jīng)營者按規(guī)定開展日管控周排查月調(diào)度或自查，嚴(yán)厲查 處危害食品安全違法行為。加強(qiáng)節(jié)日市場食品抽檢，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示警示，落實(shí)市場監(jiān)管領(lǐng)域反食品浪費(fèi)有關(guān)工作。（食品流通股、食品生產(chǎn)股、食品綜合協(xié)調(diào)股、各市場監(jiān)管所）
藥品方面：對藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全事件易發(fā)地區(qū)、重 點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對象，加強(qiáng)安全隱患排查整治，加強(qiáng)對高 風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注度高、量大面廣的藥品、醫(yī)療器械、化妝品的監(jiān)管，特 別是感冒發(fā)熱、凍傷、跌打損傷等重點(diǎn)品種，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地 區(qū)，加大監(jiān)督檢查力度；持續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，嚴(yán)防重懲違規(guī)網(wǎng) 售行為；扎實(shí)推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，持續(xù)加大制假售假等違法違規(guī)行為的打擊力度。（藥械股、各市場監(jiān)管所）
特種設(shè)備方面： 一是結(jié)合本地區(qū)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和歲 末年初常見的嚴(yán)寒、冰凍等季節(jié)特點(diǎn)，督促特種設(shè)備使用單位 切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，做好極端氣候條件下的安全防范措施， 同時(shí)認(rèn)真開展隱患排查。二是結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對學(xué)校、幼兒 園、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)、游樂場所等公眾聚集場所和氣瓶、大型游樂設(shè)施、電站鍋爐、壓力容器、壓力管道、觀光電梯等重點(diǎn)設(shè)備開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是按照省局和市 安委會(huì)有關(guān)工作要求，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和電梯筑底行動(dòng)相關(guān)工作。（特設(shè)股、各市場監(jiān)管所）
重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品方面： 圍繞消防安全、民生需求和社會(huì)關(guān)注， 突出生產(chǎn)集中區(qū)、大型商場超市、批發(fā)市場、專業(yè)市場、城鄉(xiāng)結(jié) 合部、農(nóng)村集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所，突出煙花爆竹、電取暖器、燃 氣灶具、電動(dòng)自行車、兒童學(xué)生用品、消防產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品及 包裝物、化肥、農(nóng)膜等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，重點(diǎn)整 治摻雜摻假、以次充好、以不合格品冒充合格品，以及無證生產(chǎn)
等質(zhì)量違法行為。（質(zhì)監(jiān)計(jì)量股、各市場監(jiān)管所）
交通問題頑瘴痼疾方面： 繼續(xù)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域交通問題頑 瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)針對道路交通安全運(yùn)輸產(chǎn)品存在的非 法改裝、大噸小標(biāo)、非法銷售二類底盤等問題開展嚴(yán)查嚴(yán)打行動(dòng)。 配合公安交警部門嚴(yán)厲查處車檢機(jī)構(gòu)弄虛作假、檢驗(yàn)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等違法違規(guī)行為。（質(zhì)監(jiān)計(jì)量股、各市場監(jiān)管所）
(二)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面：充分發(fā)揮12315 平臺(tái)和12345熱線功能，及時(shí)受理依法處理節(jié)日期間消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作。（消保股、各市場監(jiān)管所）
價(jià)格檢查方面： 圍繞糧油肉禽蛋菜等重要民生商品、年夜飯、 文化旅游、商業(yè)零售、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。 及時(shí)受理消費(fèi)者投訴，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法行為。（市場股、各市場監(jiān)管所）
民生計(jì)量監(jiān)管方面： 緊盯集貿(mào)市場、商超、加油站、日用消
費(fèi)等民生領(lǐng)域，突出旅游景區(qū)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等熱門地點(diǎn)，加大重點(diǎn)民生計(jì)量器具和商品量的計(jì)量監(jiān)管力度。加強(qiáng)聯(lián)合檢查執(zhí)法，嚴(yán)查計(jì)量違法行為，規(guī)范市場計(jì)量秩序打造“秤準(zhǔn)量足”的消費(fèi)環(huán)境。（質(zhì)監(jiān)計(jì)量股、各市場監(jiān)管所）
網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面： 以電子商務(wù)平臺(tái)、大型購物網(wǎng)站為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，督促電子商務(wù)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，依法規(guī)范平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營行為。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)管，加大對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的虛假促銷、商業(yè)混淆、巨獎(jiǎng)銷售、侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法違規(guī)行為的監(jiān)測力度。（市場股、各市場監(jiān)管所）
廣告監(jiān)管方面：加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測力度，以事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的各類藥品、醫(yī)療、醫(yī)療美容、醫(yī)療器械、保健食品等廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊捏造事實(shí)、混淆概念、制造噱頭、虛假夸大效果等虛假違法廣告行為。（市場股、各市場監(jiān)管所）
打擊傳銷方面：始終保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，堅(jiān)決取締以“資本運(yùn)作”“連鎖銷售”等名義實(shí)施的聚集式傳銷違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)消除各種不穩(wěn)定隱患；大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查，會(huì)同公安部門嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)，加強(qiáng)情報(bào)收集和線索處置，充分研判網(wǎng)絡(luò)傳銷特點(diǎn)和趨勢，循線追蹤、合力打擊，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷快速蔓延勢頭。（市場股、各市場監(jiān)管所）
市場綜合執(zhí)法方面： 持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行 動(dòng)、“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)、茶葉禮品過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)、綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng)、市場流通領(lǐng)域掃黑除惡、交通問題頑瘴痼疾整治等重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品“兩超一非”、假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、侵權(quán)消費(fèi)者權(quán)益、哄抬物價(jià)、“鬼秤”等違法行為。深入推進(jìn)特種設(shè)備安全、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治，查處一批大案要案，形成強(qiáng)大震懾。（各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所）
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 市場安全和市場秩序 關(guān)系人民群眾福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。歲末年初歷來是生 產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)的旺季，人員流動(dòng)頻繁，群眾聚會(huì)、大型文娛活 動(dòng)增多，容易發(fā)生安全事故和不公平市場交易行為。全區(qū)各級市 場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí) 近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)的重要論述精神上來，深刻 認(rèn)識歲末年初守護(hù)市場安全、維護(hù)市場秩序的重要性，切實(shí)增強(qiáng) 抓好“三品一特”安全監(jiān)管、維護(hù)節(jié)日市場穩(wěn)定有序的緊迫性、 責(zé)任感，把市場監(jiān)管“年關(guān)守護(hù)(2024)”行動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù) 來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、靠前指揮，班子成員分工負(fù)責(zé)、盯 住具體事、抓好工作落實(shí)，切實(shí)做到上下一心、全局一盤棋，全
力以赴組織開展好“年關(guān)守護(hù)(2024)”行動(dòng)。
(二)突出工作重點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)。按“立體式、全覆蓋、 無盲區(qū)”要求，督促相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位深入開展自查自 糾，建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)施隱患閉環(huán)整改，切實(shí)落實(shí)安全 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治主體責(zé)任。突出歲末年初期間市場生產(chǎn)、經(jīng)營 的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，結(jié)合重大事故隱患整改“回頭”看行動(dòng)，開展針對性監(jiān)督檢查。
(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為。牢固樹立執(zhí)法為公、
執(zhí)法為民的理念，堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí) 法力度，敢于動(dòng)真碰硬。持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行 動(dòng)和“打非治違”行動(dòng)，采取“四不兩直”的方式明察暗訪、突 擊檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。通過 嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，徹底治理一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，曝光一批價(jià)格欺詐、哄 抬價(jià)格、計(jì)量作弊、虛假促銷、侵權(quán)假冒等典型案例，取締一批
非法單位，公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守，妥處突發(fā)事件。各市場監(jiān)督管理所要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班和信息報(bào)告制度。 一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件，及時(shí)妥善應(yīng)對處理并做好信息 上報(bào)工作。要保持“12315”投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)渠道暢通，及時(shí)受 理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。
(五)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息報(bào)送。 “年關(guān)守護(hù)(2024)” 行動(dòng)結(jié)束后，各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所于2024年2月20日前，將工作總結(jié)、工作圖片資料、統(tǒng)計(jì)表報(bào)局安委辦。