各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)辦(農(nóng)技站）：
為穩(wěn)定我區(qū)水稻生產(chǎn)，解決水稻育秧中普遍存在的技術(shù)短板和勞動力短缺問題，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，現(xiàn)制定《2020年君山區(qū)水稻集中育秧實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2019年8月26日
2020年君山區(qū)水稻集中育秧實施方案
為深化水稻集中育秧工作，切實解決水稻育秧中普遍存在的技術(shù)短板和勞動力短缺問題，促進全區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)通知精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定君山區(qū)2020年水稻集中育秧實施方案。 一、基本原則及總體目標
基本原則：重點在一季稻插花、雙季稻滑坡、長期直播的幾類區(qū)域，以專業(yè)化服務(wù)組織、育插秧專業(yè)戶、種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場為主體，扎實開展機插秧水肥一體無盤育秧、拱棚薄膜覆蓋泥漿填盤的濕潤（旱）育秧及工廠化的集中育秧，大幅提高秧苗商品率，擴大集中育秧覆蓋面。
總體目標：力爭全區(qū)水稻集中育秧面積達到3.5萬畝，其中早稻集中育秧2.5萬畝，晚稻集中育秧1萬畝。
二、水稻集中育秧指導(dǎo)計劃任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)計劃任務(wù)，以其水稻種植面積以及往年集中育秧工作完成情況為依據(jù)，下達到各單位（見附件1）。
三、工作重點（一）在關(guān)鍵區(qū)域深入推進水稻集中育秧。一季稻插花、雙季稻滑坡、長期直播的三類區(qū)域，是實施水稻集中育秧的關(guān)鍵區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將年初下達的水稻集中育秧任務(wù)，落實到上述三類區(qū)域。以集中育秧為紐帶，推動相關(guān)單位將物資、資金、技術(shù)等落實到位。要通過水稻集中育秧，為上述三類區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶提供水稻秧苗或育插秧一體化服務(wù)，解決其無勞力、無技術(shù)、不愿意育秧等造成的棄耕、雙改單、長期直播等突出問題。鼓勵各地積極開展以村為單位的整建制集中育秧服務(wù)，創(chuàng)新集中育秧機制。
（二）發(fā)展壯大專業(yè)化集中育秧主體。各項目單位應(yīng)采取有效措施，發(fā)展壯大專業(yè)化集中育秧主體，支持其改善育秧裝備，增強實力，擴大服務(wù)規(guī)模，提升專業(yè)化社會化服務(wù)水平。要引導(dǎo)和培育更多種田能手、科技示范戶、農(nóng)技人員等成為育插秧專業(yè)戶，創(chuàng)辦專業(yè)化育插秧組織、合作社等。引導(dǎo)、支持未開展專業(yè)化集中育秧服務(wù)的種糧大戶等新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮自身規(guī)模、資金、技術(shù)優(yōu)勢，在滿足自身生產(chǎn)需要外，積極向周邊農(nóng)戶提供育插秧社會化服務(wù)。鼓勵集中育秧主體以專業(yè)化集中育秧為紐帶，延長服務(wù)鏈條，開展代耕、代插、代防、代管、代烘、代銷等社會化服務(wù)。
（三）推廣關(guān)鍵配套技術(shù)。一是結(jié)合糧油綠色高質(zhì)高效行動和湘米工程高檔優(yōu)質(zhì)稻的規(guī)模發(fā)展，推廣優(yōu)良品種，搞好品種配套。選用推廣高產(chǎn)多抗適合加工米線等的加工型水稻品種，機插秧要選用生育期較短的適合機插的品種，實行一地一品，嚴禁品種混雜。按照生態(tài)條件和經(jīng)營規(guī)模大小，搞好不同熟期早晚稻品種的搭配，科學(xué)安排播插期，解決早晚稻隨意推遲播種，影響晚稻安全齊穗問題。二是嚴格種子消毒，推廣包衣種子和壯秧劑育秧。三是推廣水稻機插秧密室疊盤快速催芽齊苗和場地育秧技術(shù)。按照水稻機插秧密室疊盤快速催芽齊苗技術(shù)要求，實行精量播種，疊盤催芽齊苗，智能控溫控濕，培育健壯秧苗。四是推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。落實保溫育秧措施，加強秧苗培管，搞好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質(zhì)。要育好備用秧苗，有效應(yīng)對育秧風(fēng)險，確保專業(yè)化集中育秧秧苗數(shù)量、質(zhì)量滿足農(nóng)戶要求。
四、主要措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長的君山區(qū)水稻專業(yè)化集中育秧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局種植業(yè)股，由主管糧油副局長任辦公室主任。相關(guān)鎮(zhèn)（辦）分別成立由分管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)辦主任任副組長的水專業(yè)化集中育秧示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要制定水稻集中育秧具體實施方案，明確目標，落實責(zé)任。將責(zé)任細化落實到單位，落實到人。要早宣傳、早發(fā)動，充分利用張貼墻報、村民小組會、廣播等各種形式，大力宣傳水稻專業(yè)化集中育秧的重要作用，形成水稻專業(yè)化集中育秧的良好氛圍。
各鎮(zhèn)（辦）應(yīng)制訂印發(fā)切實可行的水稻集中育秧實施方案，明確項目實施規(guī)模、實施主體及技術(shù)組織措施等，建立技術(shù)人員與集中育秧主體一對一精細服務(wù)制度，全程組織和指導(dǎo)各育秧主體開展好水稻集中育秧服務(wù)。
（二）加大資金投入。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就水稻集中育秧工作進行適當?shù)难a助。補助對象：承擔(dān)全區(qū)水稻集中育秧任務(wù)的新型經(jīng)營主體；補助環(huán)節(jié)：秧田場地租賃、技術(shù)培訓(xùn)以及育秧物質(zhì)等。補助標準：每畝大田11.7元，小計41萬元、育秧物質(zhì)(包括農(nóng)藥、高檔優(yōu)質(zhì)稻種子)采購36萬元。
（三）切實加強管理。一是及早落實水稻集中育秧面積計劃。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及早將計劃任務(wù)落實到集中育秧主體，落實到三類關(guān)鍵區(qū)域的農(nóng)戶。二是合理布點。水稻集中育秧點布局應(yīng)以“方便群眾、規(guī)避風(fēng)險”為原則，每個集中育秧點規(guī)模應(yīng)適當，以方便管理和運秧，基本要求是集中育秧點可插大田面積30畝以上。三是建立臺賬。各項目單位應(yīng)建立水稻集中育秧主體秧苗供應(yīng)服務(wù)面積臺賬（附件2），做到賬實相符。四是強化資金管理。水稻專業(yè)化集中育秧補助資金及物質(zhì)，必須做到專款專用，嚴禁截留、挪用財政補助資金和捏造、假冒集中育秧主體或虛報補助面積，冒領(lǐng)財政補助資金。
（四）加強督查驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強對水稻集中育秧工作的服務(wù)和指導(dǎo)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和階段組織開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中存在的問題，促進落實水稻集中育秧各項措施。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促專業(yè)化、社會化服務(wù)組織依法依規(guī)開展集中育秧服務(wù)，建立好集中育秧到戶面積臺賬。在插秧前，組織力量對育秧主體集中育秧實際面積進行現(xiàn)場驗收，填寫并保存好秧苗供應(yīng)面積驗收單據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織對各鎮(zhèn)（辦）集中育秧工作進行檢查督促，對集中育秧秧田面積、育秧合同等進行現(xiàn)場抽查核實，對沒有完成任務(wù)、弄虛作假的，將取消下年度項目實施資格。各相關(guān)鎮(zhèn)（辦）應(yīng)按時上報進展情況，對工作不主動、措施不力、階段性任務(wù)完成不好的，將在全區(qū)進行通報。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將水稻集中育秧納入全區(qū)糧食生產(chǎn)考核范疇。各鎮(zhèn)（辦）要相應(yīng)建立考核和激勵機制，加強檢查督促和考核力，確保水稻集中育秧示范任務(wù)的全面完成。
2019年8月26日
附件：
1.2020年君山區(qū)水稻集中育秧面積指導(dǎo)計劃表
2.2020年水稻集中育秧主體秧苗供應(yīng)面積臺賬
3.2020年水稻集中育秧主體秧苗供應(yīng)面積驗收單
附件1：
2020年全區(qū)水稻專業(yè)化集中育秧面積指導(dǎo)計劃
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單位 |
小計 |
早稻 |
晚稻 |
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廣興洲鎮(zhèn) |
0.3 |
0.2 |
0.1 |
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許市鎮(zhèn) |
2.5 |
1.8 |
0.7 |
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錢糧湖鎮(zhèn) |
0.5 |
0.4 |
0.1 |
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柳林街道辦事處 |
0.2 |
0.1 |
0.1 |
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合計 |
3.5 |
2.5 |
1 |
匯總單位（鄉(xiāng)村）：簽章匯總?cè)掌冢簠R總?cè)耍?/p>
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序號 |
育秧主體姓名 |
住址（鄉(xiāng)、村、組） |
育秧主體聯(lián)系電話（手機） |
集中育秧秧田面積（畝） |
計劃拋栽大田面積（畝） |
與服務(wù)農(nóng)戶簽訂的育秧價格（大田，元/畝） |
區(qū)現(xiàn)場驗收實際秧田面積(畝) |
備注 |
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機插秧 |
拋秧 |
機插秧 |
拋秧 |
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機插秧 |
拋秧 |
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合計 |
/ |
/ |
/ |
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…… |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)：填單人：驗收時間：年月日
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水稻集中育秧主體姓名 |
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集中育秧服務(wù)地點 |
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組 |
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該主體所服務(wù)農(nóng)戶總數(shù)量（戶） |
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驗收內(nèi)容 |
1、與農(nóng)戶簽訂協(xié)議供應(yīng)水稻秧苗的面積（大田，畝） |
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2、水稻集中育秧實際完成面積（畝） |
集中育秧實際秧田面積（GPS測量） |
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推算栽插大田面積 |
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對應(yīng)上報至縣市區(qū)臺賬面積(秧田或大田) |
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3、服務(wù)農(nóng)戶評價（隨機調(diào)查10戶以上） |
滿意率 %、基本滿意率 %、不滿意率 % 。 |
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驗收結(jié)論 |
吻合率%（調(diào)查的實際供秧面積/對應(yīng)臺賬上報的供秧面積×100） |
該主體享受財政補助資金面積（大田，畝） |
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存在的主要問題 及處理意見 |
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驗收組組長簽名 |
水稻化集中育秧主體簽名 |
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驗收組組員簽名 |
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