岳陽市君山區(qū)森林火災應急預案
1、總 則
1.1 編制目的
為了科學應對森林火災，規(guī)范應急處置工作，建立健全應急機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡和公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《湖南省森林防火實施辦法》、《湖南省森林火災應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于我區(qū)行政區(qū)域森林火災的防范和應急處置。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。
（2）協(xié)調(diào)配合，整合資源
（3）以人為本，科學撲救。
（4）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。
2.應急指揮體系及職責
各森林防火責任單位設立森林防火指揮部，負責本行政區(qū)域的森林火災的防范和應對工作。
2.1 應急組織機構(gòu)
區(qū)人民政府設立君山區(qū)森林防火指揮部（以下簡稱區(qū)森防指），由區(qū)人民政府區(qū)長李勇任指揮長，分管副區(qū)長龐域建任常務副指揮長，區(qū)政府辦主任楊曙東、區(qū)林業(yè)局局長徐皓，任副指揮長，區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)廣電局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)電信分局樓、區(qū)公安消防大隊等單位負責人為指揮部成員。
各森林防火責任單位設立的森防指，負責對本行政區(qū)森林火災的應急處置工作。
區(qū)森防指辦公室設在區(qū)林業(yè)局，由區(qū)林業(yè)局主管副局長兼任辦公室主任。
2.2 應急組織機構(gòu)職責
2.2.1 區(qū)森林防火指揮部
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及本預案的實施，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)森林火災防范和應急處置工作，對全區(qū)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度，直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作。
2.2.2 區(qū)森防指辦公室
督促落實區(qū)森防指的決定和指示；指導、督促各森林防火責任單位的森林火災應急預案的制定、修訂和執(zhí)行；組織森林防火科學研討，推廣先進技術(shù)，組織培訓森林防火專業(yè)隊伍；
2.2.3 區(qū)森防指成員單位
區(qū)武裝部：負責民兵森林防火應急分隊的全面建設；在森林防火救災中，依照區(qū)森林防火指揮部的指令，對民兵森林防火應急分隊實行統(tǒng)一調(diào)動和指揮。
區(qū)發(fā)改局：負責指導全區(qū)森林防火規(guī)劃制定，將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)我區(qū)重點火險區(qū)域的綜合治理項目的實施，并監(jiān)督執(zhí)行。
區(qū)監(jiān)察局：負責對造成森林火災事故的行政失職人員的責任追究。
區(qū)財政局：負責及時申報、籌集和撥付森林火災預防、撲救資金；對森林防火的資金及時下?lián)�，加強森林防火資金專款專用的監(jiān)督管理。
區(qū)公安分局：負責維護重、特大森林火災現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安工作。撲火搶險緊急期間協(xié)助當?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。組織領(lǐng)導森林公安機關(guān)依法打擊偷竊森林防火物資和破壞森林防火工程設施的違法犯罪分子，查處重、特大森林火災案件。
區(qū)民政局：負責指導重、特大森林火災的救災和災民的生活救濟工作。對因撲救森林火災犧牲、致殘的人員，按照職責權(quán)限承辦追認烈士的申報、審批和傷殘等級評定等工作。
區(qū)交通運輸局：負責落實對各種森林消防車輛免征養(yǎng)路費和車輛通行費等優(yōu)惠政策；在撲救重、特大森林火災時，協(xié)助做好交通運輸工具的組織和撲火救災運輸工作。
區(qū)廣播電視局：組織、指導電視臺進行森林防火和重、特大森林火災的宣傳報道；組織播報森林火險天氣等級預報、森林火險預警警報、林火行為預測預報和公益性森林防火廣告。
區(qū)教育局：負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排，協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作；當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作，確保人員安全。
區(qū)衛(wèi)生局：負責森林火災中受傷人員醫(yī)療救治，為事發(fā)地醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
區(qū)電信分局：保障各級森林防火指揮機構(gòu)的通訊暢通，優(yōu)先傳送森林火災信息，對森林防火通訊給予優(yōu)惠政策。
區(qū)林業(yè)局：負責組織、歸口管理、指導、監(jiān)督全區(qū)森林防火工作；組織開展森林防火宣傳和實施生物防火林帶建設；組建火情報告網(wǎng)絡，提供火情信息；組織森林防火業(yè)務知識培訓；設立區(qū)森防指辦公室，負責全區(qū)森林防火日常工作，依法查處森林火災案件。
公安消防大隊：配合森林防火辦事機構(gòu)做好森林火災的預防工作，實行家火山火一起防。指導森林消防隊伍的技術(shù)訓練。根據(jù)撲火需要和上級的命令，迅速調(diào)集力量，及時參與撲救森林火災。
2.3 其他單位應急組織機構(gòu)
林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)（君山公園）、林區(qū)村民委員會，應建立健全森林防火組織，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，實行單位領(lǐng)導負責制，負責本單位的森林防火應急處置工作。
2.4 專家組
區(qū)森防指聘請有關(guān)專家組成區(qū)森防指專家組，負責為區(qū)森防指提供決策咨詢和工作建議。
3、預防預警機制
3.1 火險預測預報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上森防指辦公室應建立森林火災預警機制和值班制度，加強對森林火災有關(guān)氣象要素觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化；設立專門機構(gòu)并組織專門人員觀察了解森林植被含水率的變化狀態(tài)；建立森林火險定期會商機制，對森林火災發(fā)生的可能性進行評估，通過各種途經(jīng)及時發(fā)布森林火險預測預報。
3.2 預警級別與發(fā)布
根據(jù)森林火災發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
3.2.1 Ⅳ級預警(藍色警報)：每年的森林防火期。
3.2.2 Ⅲ級預警(黃色警報)：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣3天以上的時期。
3.2.3 Ⅱ預警（橙色警報）：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)５天以上，冷鋒過境前2至3天，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
3.2.4 I級預警（紅色警報）：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
區(qū)森防指辦公室根據(jù)各地森林火險天氣條件、林區(qū)內(nèi)可燃物易燃程度以及林火蔓延成災的危險程度提出預警級別，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準后向社會發(fā)布。其中Ⅱ級、I級預警在主要新聞媒體上發(fā)布通告，并報告區(qū)人民政府和市森林防火指揮部。各森林防火責任單位森防指應根據(jù)本地區(qū)降水及森林火險天氣等級情況發(fā)布森林火災預警，并報上級森林防火指揮部辦公室備案。
3.3 預警預防行動
3.3.1 IV級預警:各級森防指要安排專人實行24小時值班，值班電話或手機24小時開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
3.3.2 III級預警：在保持IV級預警響應機制的基礎上，各森林防火責任單位森林防火指揮部組織專門力量加強對重點森林防火部位的巡查巡護。
3.3.3 II級預警：在保持III級預警響應機制的基礎上，各級森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導要到各自聯(lián)系的森林高火險地區(qū)進行督促檢查；森林防火部門的工作人員全天候待命。
3.3.4 I級預警：在保持II級預警響應機制的基礎上，各森林防火責任單位森防指要發(fā)布森林防火通告，在林區(qū)嚴禁一切野外用火；組織黨政領(lǐng)導和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護，對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
3.4 預警警報解除
在森林防火期，當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，降低預警級別或解除預警預報。在非森林防火期，當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時，解除預警預報。
4.應急響應
4.1響應級別
根據(jù)森林火災的危害程度和發(fā)展趨勢，森林火災應急響應分為IV級、III級、II級和I級。
4.1.1 IV級森林火災:火災發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）難以控制或者8小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災。
4.1.2 III級森林火災：發(fā)生在縣、區(qū)行政邊界、受害森林面積超過20公頃；火場持續(xù)24小時仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點、重要設施；其他需要由區(qū)人民政府直接指揮撲救的森林火災。
4.1.3 II級森林火災:發(fā)生在市行政邊界、受害森林面積超過30公頃；火場持續(xù)48小時仍未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點、重要設施；其他需要市人民政府直接指揮撲救的森林火災。
4.1.4 1級森林火災：發(fā)生在省際行政邊界地區(qū)、危險性較大的森林火災；火場持續(xù)72小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未等到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其它需要由省人民政府、國務院協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災。
4.2響應行動
4.2.1 IV級森林火災:火災發(fā)生地的各森林防火責任單位啟動應急預案，在火災現(xiàn)場設立撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災應急救援工作，各森林防火責任單位森防指辦公室要立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，向區(qū)森防指辦公室報告。區(qū)森防指辦公室要全面掌握火災撲救動態(tài)，及時向區(qū)人民政府、區(qū)森防指相關(guān)成員單位以及市森防指辦公室報告情況；根據(jù)火災發(fā)展態(tài)勢，派出現(xiàn)場督導組協(xié)助和指導撲火前線指揮部開展撲救工作。
4.2.2 III級森林火災：區(qū)人民政府啟動應急預案，在火災現(xiàn)場設立區(qū)撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災應急救援工作。區(qū)森防指辦公室每小時向市森防指辦公室報告一次火災撲救進展情況。
4.2.3 II級森林火災：由區(qū)人民政府向市人民政府報告，市人民政府啟動應急預案進行處置。區(qū)政府同時啟動區(qū)級應急預案。
4.2.4 1級森林火災：由區(qū)人民政府向市人民政府報告，市人民政府啟動應急預案進行處置。區(qū)政府同時啟動區(qū)級應急預案。
4.3 火情報告
建立統(tǒng)一的森林火災報警系統(tǒng)，任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，應通過電話等形式向各級森防指辦公室報警。各森林防火責任單位森防指辦公室必須在接到報警通知后1小時內(nèi)將報警結(jié)果報告區(qū)森防指辦公室。森林防火期內(nèi)，各森林防火責任單位森防指辦公室應每天向上級森防指辦公室報告森林火情。
一般火情，由各責任單位森防指辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報區(qū)森防指辦公室。出現(xiàn)下列森林火災之一時，區(qū)森防指辦公室應在立即核準情況后，及時報告市森防指辦公室：
（1）縣界附近的森林火災；
（2）受害森林面積100公頃以上的森林火災；
（3）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；
（4）12小時尚未撲滅明火的森林火災；
（5）威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災；
（6）國家級風景名勝區(qū)的森林火災；
（7）需要市政府支援撲救的森林火災。
4.4撲火指揮
4.4.1撲火前線指揮部
各森林防火責任單位啟動森林防火應急預案后，有關(guān)領(lǐng)導和人員必須立即趕赴火災現(xiàn)場，并根據(jù)撲火工作需要設立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災應急救援工作。主要職責是：
（1）組織火災現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災現(xiàn)場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災現(xiàn)場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關(guān)條件）。
（2）制定撲火作戰(zhàn)計劃（包括撲救森林火災措施）。
（3）計算所需撲救力量和具體兵力部署，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗。
（4）掌握撲火進程，并根據(jù)火災現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量。
（5）做好火災現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火的基本需要。
（6）做好火災現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。
（7）向本級森防指隨時報告火災現(xiàn)場情況，及時傳達、落實上級的命令、指示。
（8）火災撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災現(xiàn)場，嚴防死灰復燃。
4.4.2指揮原則
（1）逐級指揮原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森防指必須執(zhí)行上級森防指的命令。為避免指揮混亂，上級森防指無特殊情況不越級下達命令。
（2）統(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
（3）分區(qū)指揮原則：在火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。
4.4.3 撲救原則
●在撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
●在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
●在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。
●在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊等專業(yè)力量為主，當?shù)馗刹柯毠�、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。
●在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
4.5應急基本措施
（1）迅速組織力量撲救火災，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對受傷者進行救治。
（2）采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
（3）對局部地區(qū)實施交通管制，切實維護火災地區(qū)社會治安秩序。
（4）若需征用社會物資、設備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。
（5）若需森林武警部隊增援或者實施飛機滅火、人工增雨作業(yè)，由區(qū)森防指向上級報告請求增援。
4.6擴大應急和應急聯(lián)動
在森林火災應急處置工作中，啟動高級別預案時，低級別預案同時啟動。當森林火災跨部門時，同時啟動相應預案，應急工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。當森林火災跨本區(qū)行政區(qū)域時，在上級政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由上級人民政府與有關(guān)部門聯(lián)合采取相應的應急措施。
4.7信息發(fā)布
森林火災信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。
區(qū)森防指辦公室會同區(qū)政府新聞部門按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關(guān)規(guī)定，做好森林火災信息發(fā)布工作。
4.8應急結(jié)束
森林火災得到有效控制后，各責任單位、森林防火指揮部應組織力量對火災現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收，確認火災已徹底撲滅后，方可撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應急行動結(jié)束，恢復正常林林防火工作秩序。
5.善后工作
5.1 善后處理
5.1.1災民安置和災后重建
火災發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施；妥善解決因處置森林火災引起的矛盾和糾紛。組織制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取有效措施組織恢復、重建。對火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對火災損害的設施，及時組織修復，恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。
5.1.2火災損失財產(chǎn)處理
因森林火災應急處置被征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，完好無損的，應及時返還；已造成損害尚能修復的，負責修復或補償修復款；無法修復的，按重置價補償；造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。
5.1.3撲火費用支付
干部、職工（含合同工和臨時工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，按區(qū)人民政府規(guī)定的標準，由發(fā)生火災的單位支付；參加撲救外單位森林火災的專業(yè)、半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區(qū)人民政府規(guī)定的標準，由發(fā)生火災的單位支付。上述應由發(fā)生火災的單位支付而其確實無力支付的，由當?shù)厝嗣裾Ц丁?o:p>
5.2分析評估
森林火災撲滅后，區(qū)森防指要組織有關(guān)部門（單位）對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗、因災受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行分析評估，對重、特大森林火災的應急工作及時進行總結(jié)，找出預防、預測、預警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，制定和落實改進措施。區(qū)森林防火指揮部向區(qū)人民政府和市森林防火指揮部報送有關(guān)重、特大森林火災調(diào)查報告。
6.保障措施
6.1通信保障
區(qū)森防指辦公室應充分使用湖南省森林防火信息管理系統(tǒng)，加強森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信系統(tǒng)建設，配備必需的通信設備和通信指揮車，充分發(fā)揮森林防火專業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)作用；同時配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，反應迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應急通信系統(tǒng)。
6.2隊伍保障
各責任單位應當建立專業(yè)或半專業(yè)的森林撲火隊伍，組織群眾志愿者撲火隊伍，達到基本滿足當?shù)厣謸浠饝惫ぷ魉枰蟆．斏謸浠鹁葹男枰R時動員社會力量時，由火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)人民政府負責。
需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災發(fā)生地森防指提出申請，經(jīng)區(qū)森防指批準，實施跨區(qū)增援�？鐓^(qū)調(diào)動撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊為主；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。
6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)森防指應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，確定參與森林火災應急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。
因森林火災造成人員傷亡時，當?shù)厝嗣裾e極開展救治工作；傷員由當?shù)蒯t(yī)療部門進行救治，必要時衛(wèi)生部門組織醫(yī)療專家進行救治。
6.4物資保障
森林撲火物資供應，實行區(qū)和各責任單位分級負責制。區(qū)負責全區(qū)性森林撲火應急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時，向市森林防火指揮部申請市援助。各責任單位負責本轄區(qū)撲火應急物資供應，必要時，可向區(qū)申請援助。
建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規(guī)范》，區(qū)和重點森林火險單位要建立建筑面積不少于100平方米、撲火物資儲備不少于10萬元的儲備庫。其他單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火機具器材。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
6.5經(jīng)費保障
處置重、特大森林火災所需經(jīng)費，由各級財政部門按《湖南省財政應急保障預案》執(zhí)行。
6.6技術(shù)保障
區(qū)森防指辦公室建立森林防火信息庫,匯集各個領(lǐng)域森林防火信息,充分發(fā)揮專家組的重要作用,確保森林防火救災決策的科學性。
7.監(jiān)督管理
7.1預案演練
區(qū)森防指組織各責任單位原則上每3年舉行一次預案演練，評估預案的可行性和可操作性。
7.2宣傳與培訓
各單位應采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能，增強群眾森林防火意識和提高支持、參與森林撲火的自覺性。
要建立森林撲火培訓演練基地，并加強對以森林撲火指揮員、森林消防隊員以及林業(yè)部門、干部職工為骨干主體的人員的安全撲火知識的培訓，提高應急處置能力。
7.3獎勵與責任
對在森林火災預防和應急救援中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災信息或者因失職、瀆職行為造成火災損失的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4監(jiān)督檢查
區(qū)森防指辦公室、區(qū)林業(yè)局、區(qū)應急管理辦公室會同區(qū)有關(guān)部門（單位）對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
8.1“重、特大森林火災”：指應當由省人民政府應急響應的Ⅱ級森林火災和Ⅰ級森林火災規(guī)定的重要火情。不是災后進行森林火災統(tǒng)計意義上的森林火災分類。
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理與更新
區(qū)森防指根據(jù)情況變化，對本預案及時修訂。
8.3預案解釋部門
本預案經(jīng)區(qū)人民政府批準后實施，由區(qū)人民政府辦公室印發(fā)，區(qū)森防指辦公室、區(qū)林業(yè)局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。