為建立健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，根據(jù)《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法的通知》（湘民發(fā)〔2021〕34號(hào)）、《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助年審工作的通知》（湘民函〔2025〕3號(hào)）和岳陽(yáng)市《進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作實(shí)施方案》等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)低收入家庭動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，提升低收入家庭認(rèn)定工作規(guī)范化管理水平，確保我區(qū)低收入家庭年審公開(kāi)、公正、公平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《2025年君山區(qū)低收入家庭年審工作實(shí)施方案》。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立君山區(qū)低收入家庭年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，蔡遠(yuǎn)勝同志任組長(zhǎng)，周軍同志任副組長(zhǎng)，社會(huì)救助服務(wù)中心工作人員、各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和社會(huì)工作總站的社工為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，周軍同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要成立以分管民政工作的黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織本轄區(qū)的低收入家庭年審工作。

　　二、年審時(shí)間及范圍

　　1、年審時(shí)間：2025年3月15日至6月30日。

　　2、年審范圍：2025年在冊(cè)的低收入家庭。

　　三、年審任務(wù)

　　（一）全面排查。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）根據(jù)資格審核（年審）表（附件1－2），對(duì)屬地在冊(cè)救助對(duì)象進(jìn)行全面排查對(duì)低收入家庭認(rèn)定、“單人戶(hù)”保、整戶(hù)保、剛性支出扣減、低保漸退等政策是否落實(shí)到位，重病、重殘、退捕漁民、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等特殊標(biāo)識(shí)是否標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確，在對(duì)特困供養(yǎng)人員入戶(hù)核查工作的同時(shí)，對(duì)在冊(cè)特困供養(yǎng)對(duì)象自理能力進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，填寫(xiě)《特困供養(yǎng)人員自理能力評(píng)估表》（附件3），對(duì)自理能力發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整自理能力類(lèi)別，并按規(guī)定進(jìn)行公示和重新簽訂護(hù)理協(xié)議。做好分散供養(yǎng)人員排查工作，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的及時(shí)協(xié)助辦理集中供養(yǎng)手續(xù)。重點(diǎn)關(guān)注死亡、婚嫁、生育、子女就學(xué)就業(yè)、服刑、領(lǐng)取養(yǎng)老金、長(zhǎng)期不在救助申請(qǐng)受理地等特殊情況，結(jié)合年審工作對(duì)未納入救助的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)人口、重病、重殘等困難人群，全面開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)、信息核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以整改，對(duì)不符合政策規(guī)定納入救助的，堅(jiān)決予以清退。

　�。ǘ�）開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢(xún)核對(duì)。即家庭財(cái)產(chǎn)狀況核查，我局已經(jīng)通過(guò)岳陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)對(duì)在冊(cè)低收入家庭進(jìn)行了復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果作為下一步入戶(hù)核查的調(diào)查內(nèi)容。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)核算。年審工作要結(jié)合每年救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，與調(diào)標(biāo)補(bǔ)發(fā)同步開(kāi)展，真正落實(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)放救助金。要認(rèn)真核實(shí)救助對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況，詳細(xì)了解家庭成員健康狀況、就業(yè)狀況、子女就學(xué)、經(jīng)濟(jì)收入及剛性支出等情況，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。要科學(xué)合理組織家庭收支核算，并把核算結(jié)果作為對(duì)象認(rèn)定和差額發(fā)放資金的主要依據(jù)，不得不經(jīng)調(diào)查核實(shí)，隨意調(diào)整變更對(duì)象家庭收入，導(dǎo)致出現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后救助金額無(wú)變化或分類(lèi)普調(diào)救助金的情況

　�。ㄋ模┩晟茩n案。年審形成的復(fù)審、調(diào)整和停止等動(dòng)態(tài)管理材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸入“一戶(hù)一檔”案卷。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要及時(shí)將年審調(diào)整情況錄入?yún)^(qū)社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。全面開(kāi)展社會(huì)救助檔案自查整改工作，規(guī)范填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查表、家庭收入核算評(píng)估表、動(dòng)態(tài)管理記錄表等行政文書(shū)。對(duì)于歷史檔案資料遺失、短缺等問(wèn)題，本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，重新補(bǔ)充完善，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，確保資料齊全、管理規(guī)范。并全面完成電子檔案的收檔歸檔工作。

　�。ㄎ澹┌磿r(shí)上報(bào)資格審核等資料。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）于6月30日前將資格審核（年審）表（附件1－2）、《特困供養(yǎng)人員自理能力評(píng)估表》（附件3）、《XX鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）2025年度年審匯總表》（附件4）上報(bào)我局。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。低收入家庭年審工作是貫徹落實(shí)社會(huì)救助政策措施和強(qiáng)化低收入家庭動(dòng)態(tài)管理的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的有效舉措。務(wù)必要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，突出年審工作重點(diǎn)，強(qiáng)化年審工作措施，確保年審工作順利有序進(jìn)行。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。民政救助對(duì)象核查是社會(huì)救助的一項(xiàng)重要工作，與扶貧政策息息相關(guān)，是社會(huì)基本民生的堅(jiān)強(qiáng)保障。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）認(rèn)真部署，精心組織安排，在村（居）委會(huì)協(xié)助下，嚴(yán)格按照要求組織安排好人員開(kāi)展救助對(duì)象狀況核查（年審）和特困供養(yǎng)人員自理能力復(fù)核評(píng)估，確保按時(shí)按質(zhì)完成核查工作。

　　3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要召開(kāi)低收入家庭年審工作專(zhuān)題會(huì)議，安排落實(shí)年審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在人口密集的地方張貼年審工作公告，利用宣傳欄、宣傳單、微信等，大力宣傳社會(huì)救助政策和此次年審工作的重要性，提高政策知曉率。

　　4、嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查。年審工作量大面廣，且政策性強(qiáng)，在工作過(guò)程中，一是必須堅(jiān)持按政策和條件進(jìn)行核查，二是要深入到戶(hù)、以拉網(wǎng)式方式展開(kāi)核查，要真正做到不留盲區(qū)，不留死角，核查到位。重點(diǎn)抓好“政策宣傳、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、張榜公示、信息核對(duì)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“入戶(hù)調(diào)查詳實(shí)、鄰里訪(fǎng)問(wèn)真實(shí)、張榜公示到位、信息核對(duì)有結(jié)果、檔案資料齊全、管理機(jī)制健全、救助對(duì)象準(zhǔn)確”。

　　5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在年審工作中，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，做到申請(qǐng)審核資料有存根。調(diào)查、審查、審核、審批要有簽名，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作態(tài)度和責(zé)任。做到“三不審批”：不入戶(hù)調(diào)查不審批、不信息核對(duì)不審批、不張榜公示不審批。對(duì)經(jīng)辦人員和干部?jī)?yōu)親厚友，吃、拿、卡、要，徇私枉法等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。對(duì)核查（年審）過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不到位、存在嚴(yán)重問(wèn)題的，將追究相應(yīng)責(zé)任，并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。

　　6、加強(qiáng)困難群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，或其他渠道反饋社會(huì)救助信息，要快速整改落實(shí)，切實(shí)提高群眾訴求的回應(yīng)時(shí)效，對(duì)于損害群眾利益嚴(yán)重，造成社會(huì)影響惡劣的重大問(wèn)題線(xiàn)索，要立即報(bào)送我局分析研判，我局將及時(shí)匯總問(wèn)題線(xiàn)索報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組和岳陽(yáng)市民政局紀(jì)檢組，并加強(qiáng)重大問(wèn)題線(xiàn)索的聯(lián)查聯(lián)辦，直查直辦力度。

　　附見(jiàn)由此下載：附件.docx