各村（場）：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要指示批示精神，全面落實省、市、區(qū)關(guān)于保障糧食安全的決策部署，認真落實糧食安全責任制措施，重點聚焦大面積單產(chǎn)提升，切實抓好2025年糧油生產(chǎn)工作，確保全年糧食播種面積7.25萬畝(其中早稻面積0.42萬畝、大豆面積1.5萬畝)、產(chǎn)量2.5萬噸以上的年度目標任務(wù)圓滿完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、扛穩(wěn)糧食安全政治責任。認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于糧食安全責任制有關(guān)規(guī)定，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點，依法依規(guī)接受監(jiān)督。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（場）三級糧食生產(chǎn)責任體系，各村及時向鎮(zhèn)政府報告早晚稻生產(chǎn)和秋冬種生產(chǎn)任務(wù)落實情況。持續(xù)實施鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦糧食生產(chǎn)示范片機制，落實望君洲村雙季稻千畝示范片創(chuàng)建工作。按照區(qū)級辦點標準，由鎮(zhèn)級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)在福星村、檀樹村、楊蔸湖村創(chuàng)建各創(chuàng)建一個300畝以上的糧食生產(chǎn)示范片。糧油面積、產(chǎn)量將納入落實耕地保護和糧食安全責任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，各村要嚴格壓實糧食生產(chǎn)主體責任。
二、穩(wěn)定糧油播種面積。大力發(fā)展糧油適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵各村積極推進耕地集中流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定糧油播種面積。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧油生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)，已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)、已建成的高標準農(nóng)田要優(yōu)先種植雙季稻，稻蝦綜合種養(yǎng)區(qū)必須確保種植一季水稻。充分利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田和嚴格管控區(qū)等耕地擴種旱雜糧，因地制宜，宜糧則糧，應(yīng)種盡種。高質(zhì)量完成全年糧油目標任務(wù)。強化臺賬管理，分級建立真實有效工作臺賬，確保省、市、區(qū)統(tǒng)計核查有據(jù)可依。
三、實施“兩重”項目建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2025年“兩重”建設(shè)項目中的高標準農(nóng)田建設(shè)和大豆單產(chǎn)提升工程項目儲備工作。聚焦《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案（2024-2030年）》和《全國糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升行動實施方案（2023-2030年）》，對照“一平（地塊平整）”、“兩通（通水通路）”等基本要求，堅持藏糧于地、藏糧于技，大力推進旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標準農(nóng)田建設(shè)，多元籌集建設(shè)資金，切實提高畝投資標準。持續(xù)發(fā)力強化政策支持，采取有力措施促進大豆單產(chǎn)提升，重點支持集中連片建設(shè)水肥精準調(diào)控系統(tǒng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步鞏固大豆、油菜擴種成果。
四、推進主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升。主推合理密植穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)，抓好良田、良種、良機、良法的技術(shù)集成配套，推動大面積均衡增產(chǎn)。持續(xù)推進水稻機插機拋作業(yè)，確保機械化栽植率提升4個百分點以上。優(yōu)化集成稻油輪作及其他“水稻+”技術(shù)模式。實施綠色高質(zhì)高效行動，落實綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、節(jié)水灌溉等一批關(guān)鍵技術(shù)措施。堅持“增產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)濟”并重施肥理念，提升化肥使用效率，提高植物營養(yǎng)有效供給。
五、防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。各村要堅決扛起耕地保護的政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，加大撂荒耕地恢復(fù)治理力度，有序推進統(tǒng)籌利用。強化協(xié)同配合，綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)等部門要加強溝通銜接，建立耕地保護會商機制。政策宣傳、工作部署、問題整治要上下貫通、橫向溝通，推動相關(guān)職能部門、承包經(jīng)營者、流轉(zhuǎn)大戶同向發(fā)力、通力合作。要力戒形式主義、官僚主義，堅決防止敷衍整改、虛假整改。要充分尊重民意，綜合作物周期、市場狀況等因素，保護農(nóng)民利益，適當留出過渡期，積極穩(wěn)妥審慎處理，根據(jù)實際情況，科學確定整改方案，不搞“簡單化”“一刀切”。要建立長效機制，加強日常巡查和行政監(jiān)督執(zhí)法，堅決遏制問題新增，逐步化解存量問題。
六、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程服務(wù)。扎實推進春耕備耕工作，著重抓好集中育秧。推廣早晚稻集中育秧，嚴格控制雙季稻直播，防范晚稻遭遇寒露風帶來的生產(chǎn)風險。支持供銷合作社、新型規(guī)模經(jīng)營主體就近提供“統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一機收、統(tǒng)一訂單”等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，全年培育扶持合作社1個、家庭農(nóng)場2個以上，糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)率70%以上。建立鎮(zhèn)級技術(shù)指導(dǎo)組“聯(lián)點包片”機制，推行農(nóng)技推廣服務(wù)崗位責任制，下沉一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
七、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備物資支撐。深入實施國家“兩新”政策和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，健全農(nóng)機報廢更新全過程監(jiān)督管理機制，淘汰老舊農(nóng)機具，加快更新一批先進適用的智能農(nóng)機設(shè)備。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，整合區(qū)級資源、資金全力推進機插、機拋技術(shù)推廣應(yīng)用，確保全年0.6萬畝機插機拋秧作業(yè)面積任務(wù)順利完成。進一步壓實各級主體安全生產(chǎn)責任，推動變型拖拉機全面清零，夯實糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，開展種子市場專項檢查，切實保障糧食生產(chǎn)用種安全。開展農(nóng)資打假專項整治行動，嚴厲打擊制假售假行為，維護農(nóng)民利益。
八、科學部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損措施。建立應(yīng)急、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊等多部門會商機制，針對干旱洪澇、低溫冰凍、高溫高濕等天氣特點，科學制定防災(zāi)預(yù)案和技術(shù)方案，最大限度降低災(zāi)害影響。組織病蟲害發(fā)生趨勢會商，加強重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警，因地制宜開展“一噴多促”，扎實推進科學安全用藥，推動聯(lián)防聯(lián)控和群防群治，確保病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。加強農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急服務(wù)隊，確保糧食顆粒歸倉。建立救災(zāi)備荒種子分級儲備機制，做好本地早稻種子市場供應(yīng)的預(yù)警調(diào)度。充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，健全農(nóng)資淡季儲備穩(wěn)價保供機制，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備和調(diào)運保供，穩(wěn)定農(nóng)資價格，保障2025年糧油生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng)。
九、建立農(nóng)民收益保障機制。建立健全輔之以利、輔之以義的保障機制，落實支持雙季稻生產(chǎn)政策，及時足額發(fā)放耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼等涉農(nóng)補貼資金。組織用好用活糧食生產(chǎn)專項資金，重點支持示范創(chuàng)建、集中育秧、機拋機插等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)，獎補一批完成情況好的村和新型經(jīng)營主體。對從事糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社，優(yōu)先推薦參評省、市級重點培育家庭農(nóng)場、合作社。支持統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金用于糧食生產(chǎn)，除全面兌現(xiàn)中央、省級支農(nóng)政策外，商品糧大縣獎勵資金直接用于發(fā)展糧食生產(chǎn)的占比應(yīng)達到95%以上。創(chuàng)新適合糧食規(guī)模經(jīng)營主體的金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)貸款渠道，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸支持作用，種糧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從銀信部門獲得生產(chǎn)經(jīng)營貸款的，優(yōu)先安排享受省財政貸款貼息。力爭實現(xiàn)水稻完全成本保險全覆蓋，進一步提升農(nóng)業(yè)保險保障水平。全面落實稻谷最低收購價政策，及早謀劃倉容和資金籌備，及時啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案。
十、加大政策扶持力度。統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)專項資金用于支持早稻集中育秧、集中育秧設(shè)施建設(shè)、雙季稻規(guī)模種植、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)實施行早稻集中育秧兜底補貼。將早稻集中補貼資金在省補貼的基礎(chǔ)增加到120元/畝，分散育秧的每畝補貼60元。二是加大對各村的獎勵。綜合水稻種植面積、產(chǎn)量、早稻集中育秧、優(yōu)質(zhì)稻推廣、機械化水平等考核指標對先進村進行獎勵，全區(qū)排名前20的村各獎勵2萬元。三是加大種植大戶獎勵。對糧食種植面積在200-399畝、400-799畝、800畝以上且雙季稻占比在70%、60%、50%以上的主體給予30-50元/畝資金補貼。四是提高購機補貼和作業(yè)累加補貼。對新購置的高速插秧機、有序拋秧機在省補的基礎(chǔ)上實行累加補貼1萬元/臺、機插機拋作業(yè)補貼在省補的基礎(chǔ)上增加15元/畝。
十一、強化督導(dǎo)問責。按照中央、省、市、區(qū)糧食安全責任制有關(guān)規(guī)定精神，加強對糧食生產(chǎn)督導(dǎo)、核查和考核。在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織開展糧食生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對糧食生產(chǎn)工作措施不力、推進滯后的村下達督辦函、約談，或啟動問責。將涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，按程序移送紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門。
附件：1.2025年良心堡鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)分解表
2.2025年良心堡鎮(zhèn)早稻集中育秧任務(wù)暨水稻機插機拋作業(yè)任務(wù)分解表