各村（場）、社區(qū)，鎮(zhèn)屬相關單位：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究同意，現(xiàn)將《錢糧湖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急方案》的通知印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2020年4月27日
錢糧湖鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急方案
1、現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件發(fā)生頻率總體來說也相對較高。一是自然災害較多，我鎮(zhèn)水患災害頻發(fā)，旱災每年都有發(fā)生；二是事故災害嚴重，交通、危險化學品、建設工程和環(huán)境污染等事故隱患存在；三是公共衛(wèi)生事件，食物中毒、動物疫情、傳染病防治難度較大；四是社會安全生產(chǎn)隱患較多，群體性事件增多，多種不穩(wěn)定因素存在。
2、適用范圍
本總體應急方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生一般和較大突發(fā)公共事件應急工作。
二、工作原則
堅持以人為本、依法辦事、分級負責、反應快速、資源整合、預防為主的原則。迅速控制和處置突發(fā)公共事件，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，盡快恢復正常的社會經(jīng)濟秩序。
三、組織機構(gòu)
1、成立應急救援指揮部 8925339
政 委：李華平
指 揮 長：王文浩
副 政 委：唐寶塔
常務副指揮長：鄧小紅
副 指 揮 長：徐 洵、龍鐵成、陳 君、余澤同
嚴如意、李 豹
成 員：白 超、王 平、張仁義、楊 怡、
朱世民、王文洋、袁 勇、毛淑蘭
黃 峰、劉輝平、易 輝、高必軍、
方煜璐、李 軍
職 責：確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面搶險救災力量，及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、救援組 15173028430
組 長：張仁義
副組長：袁 勇
成 員：吳爭取、翁行健及事故單位主要負責人。
職 責：及時掌握事故災害的變化情況，提出相應措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時向?qū)嵒莶粓蟾�，統(tǒng)籌調(diào)度與救災有關的各方面人力、物力；遇到特殊情況及時請示有關上級部門，協(xié)調(diào)平衡外部的有關問題。
3、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組 15574086117
組 長：朱世民
副組長：黃 峰、劉輝平、白 超、毛淑蘭
成 員：社會事務辦公室、中醫(yī)院及衛(wèi)生院相關全體工作人員。
職 責：醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制等工作。
4、交通管制組 18598901063
組 長：易 輝
成 員：交警大隊全體成員
職 責：負責事發(fā)地交通管制工作，確保運輸通暢。
5、警戒保衛(wèi)組 13017218585
組 長：王 平
副組長：方煜璐、李 軍、高必軍
成 員：執(zhí)法大隊、應急辦及錢糧湖、采桑湖派出所全體成員
職 責：負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證救援工作正常進行；依法采取有效措施，內(nèi)控相關人員，防治有關責任人員逃逸。
6、后勤保障組 13973033223
組 長：楊 怡
成 員：湯建兵、佘璐璐及事故單位負責人
職 責：負責事故現(xiàn)場所需設備、材料的供應；負責事故應急處置過程中的相關后勤保障工作。
7、新聞報道組 15974352052
組 長：王文洋
成 員：曾國平、王嘉慧
職 責：負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作，及時、準確報道事故信息，堅持正面宣傳，引導媒體及公眾輿論，適時解答有關咨詢。
四、分級響應程序
發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構(gòu)。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
（1）一般事故響應：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部，政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鎮(zhèn)政府預案及相關部門的預案。
（2）較大事故響應：配合區(qū)政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援指揮部，啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援，政府相關部門配合，同時立即向區(qū)政府、區(qū)安委會辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部進行救援工作。
（3）重大事故響應：啟動本預案及相關部門預案進行應急救援，及時向區(qū)政府和區(qū)安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。
（4）特別重大事故響應：立即報告區(qū)特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關部門預案，進行現(xiàn)場救援。
五、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
協(xié)同有關部門適時成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后，事故應急救援現(xiàn)場指揮部做出應急行動書面總結(jié)報告，要收集和整理所有的應急記錄、方案、文件、報告等資料，組織專家總結(jié)和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等。
六、后期處置
1、善后處置
鎮(zhèn)人民政府及民政、財政、環(huán)保等有關部門負責協(xié)助企業(yè)認真做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
應急救援工作結(jié)束后，救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員，清點救援裝備、器材；整理搶險救災記錄、圖紙，寫出救災報告；核算救災發(fā)生的費用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應認真分析事故原因，強化安全管理，深化安全專項整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，并根據(jù)實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應急預案；在恢復生產(chǎn)過程中應制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部提交的應急救援總結(jié)報告，組織總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進事故應急救援工作的建議，報區(qū)政府辦公室。