君農(nóng)提案〔2020〕11號 B類 同意公開
對君山區(qū)政協(xié)五屆四次會議第41號提案的
答 復(fù)
尊敬的陳鵬翔委員：
您好！您在岳陽市君山區(qū)政協(xié)第五屆委員會第四次會議上所提《鞏固“空心房”整治成果，走好鄉(xiāng)村振興之路》已收悉，感謝您對“守護好一江碧水，建設(shè)好精致君山”的拳拳之心和熱切關(guān)注�，F(xiàn)回復(fù)如下：
一、基本原則
作為空心房整治三年行動的最后一年，要規(guī)范程序、完全農(nóng)戶自愿，既不大拆大建、盲目冒進，也不漠視群眾合法權(quán)益搞“一刀切”。
1．依法依規(guī)，維護權(quán)益。遵循國土資源管理法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策，依法依規(guī)拆除農(nóng)村“空心房”,截止目前全區(qū)共拆除“空心房”20726㎡，拆除“空心房”后的宅基地按村莊建設(shè)規(guī)劃進行開發(fā)利用。
2.政府推動，群眾參與。村（場）、社區(qū)積極發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投身“空心房”整治，做到制訂規(guī)劃讓村民積極參與，集中整治讓村民主動作為，規(guī)范管理讓村民自覺履行，整治成果讓村民共同分享。
3.突出重點，示范帶動。堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，突出“四重點”，推動農(nóng)村“空心房”整治工作的全面掃尾。及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，樹立一批農(nóng)村“空心房”整治先進典型，以點帶面，整體推進。
二、現(xiàn)階段整治基本情況
1.與脫貧攻堅住房安全問題緊密結(jié)合，將有多套住房的農(nóng)戶的危房納入空心房整治范圍。
2.做好結(jié)合，將增減掛鉤項目區(qū)內(nèi)房屋納入空心房整治范圍，節(jié)省開支。
三、整治步驟
經(jīng)過兩年的全面發(fā)力，我區(qū)“空心房”整治進入全面掃尾階段，確保本年全區(qū)“空心房”整治率達95%。
（一）再次調(diào)查摸底。區(qū)、鎮(zhèn)派專人下村對“四類”房屋再次全面摸底調(diào)查和復(fù)核，詳細了解每一棟“空心房”的類型、房主、面積等信息，并登記造冊，建立“空心房”整治臺賬。
（二）統(tǒng)一拆除。按照“戶申報、組摸底、村復(fù)核、聯(lián)點干部審核”的工作程序，對納入拆除范圍的“空心房”，由各村（場）、社區(qū)統(tǒng)一組織人員設(shè)備進行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除外運。補償標準為：1正屋：符合一戶一宅規(guī)定的，拆除后可在該村集中建房點按“一戶一宅（基地）”安排一處宅基地；愿意退出并注銷該處宅基地的，可享受不高于300元/平方米的獎扶政策；2偏屋、雜屋：只享受30元/平方米的拆除成本扶持；3畜禽欄舍：對畜禽功能性退養(yǎng)后的未拆除的欄舍原則上按照全拆類型退養(yǎng)政策執(zhí)行，補足到300元/平方米；4所有房屋類型均享受30元/平方米的拆除成本。
（三）組織驗收。房屋拆除后，區(qū)、鎮(zhèn)組織專人現(xiàn)場驗收，采取對申報已拆除房屋查看一戶一檔資料及拆除現(xiàn)場的形式，確保“空心房”及時拆除、應(yīng)拆盡拆、現(xiàn)場清理到位。
（四）資金撥付。驗收無誤后，資料整理歸檔，申報資金撥付表，按照補償標準，打卡到戶，拆除成本在現(xiàn)場清理后撥付到村。
四、后續(xù)工作
一是加快拆除進度，按照“戶申報、組摸底、村復(fù)核、聯(lián)點干部審核”的工作程序，由各村（場）、社區(qū)統(tǒng)一組織人員設(shè)備進行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除外運。二是結(jié)合全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對主干道線沿線偏雜屋綜合整治，應(yīng)拆盡拆，有明確用途的進行修繕美化。三是常態(tài)管理，著眼長效，確保農(nóng)村建房科學(xué)規(guī)劃、嚴格審批、強化監(jiān)管，全面禁止散戶建房，落實“一戶一宅”、“建新拆舊”，并按規(guī)劃集中建設(shè)規(guī)范建房點。建立宅基地退出常態(tài)管控機制，確保宅基地管理公平、有序。
2020年6月30日
承辦負責(zé)人：易俊良
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